建材工業(yè)科技成果推廣管理辦法

建材工業(yè)科技成果推廣管理辦法 

發(fā)布單位：國(guó)家建材局

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，加速建材工業(yè)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以推動(dòng)建材工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，制定本辦法。

第二條 科技成果推廣是指科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收等各類應(yīng)用技術(shù)成果在完成中是不通過鑒定后，向工業(yè)化批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，是科研、開發(fā)的延伸。其目的是采用先進(jìn)的、成熟的（特別是配套的）新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料，更新改造傳統(tǒng)工藝的裝備，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種、減少消耗、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三條 建材工業(yè)科技成果推廣的重點(diǎn)是優(yōu)先推廣利用有利于調(diào)整建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高建材產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力的項(xiàng)目，促進(jìn)建材工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

第四條 科技成果推廣實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和技術(shù)市場(chǎng)相結(jié)合的原則。

第五條 列入推廣計(jì)劃的科技成果在基本建設(shè)和技術(shù)改造工程中應(yīng)優(yōu)先采用。

第六條 建材科技成果推廣工作的主管部門為國(guó)家建筑材料工業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家建材局）、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建材局（公司）。建材企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)推廣工作。

第七條 維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)成果提供單位的合法權(quán)益，各類成果均實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。不準(zhǔn)非法竊取他人成果。

第二章 選項(xiàng)原則

第八條 推廣項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）符合國(guó)家發(fā)展建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有促進(jìn)作用。
（二）技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用可靠，已完成中試和通過鑒定，并在一定范圍內(nèi)完成生產(chǎn)示范，證明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著；
（三）投資效益好，回收周期短；
（四）適用范圍廣，具有推廣前景，能形成一定覆蓋面；
（五）技術(shù)依托單位具有較高的管理水平和較強(qiáng)的服務(wù)能力。

第九條 推廣項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇國(guó)家各類科研攻關(guān)、開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收等計(jì)化的成果、獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的成果。

第三章 計(jì)劃編制和管理

第十條 國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃的編制按下列程序進(jìn)行：
（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建材局（公司），國(guó)家建材局直屬單位單位、事業(yè)單位科技主管部門組織基層單位申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)按要求填寫《國(guó)家建材局科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目申報(bào)書》，并提供有關(guān)鑒定書、技術(shù)文件及已實(shí)施單位經(jīng)濟(jì)效益證明。建材系統(tǒng)外單位申報(bào)項(xiàng)目須向所在地的省級(jí)或計(jì)劃單列市建材局（公司）科技主管部門提出申請(qǐng)。
（二）各科技主管部門按照本辦法第八條、第九條的規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目組織審議后，將確定審報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)書連同有關(guān)材料一式十份，上報(bào)國(guó)家建材局科技發(fā)展司。
（三）國(guó)家建材局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)國(guó)家建材局審批后，納入《國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃》并發(fā)布。

第十一條 國(guó)家建材局在《國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃》中，選拔效益好、覆蓋面大、對(duì)技術(shù)進(jìn)步有導(dǎo)向作用的優(yōu)秀項(xiàng)目，向國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家科委推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)推廣計(jì)劃項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建材局（公司）根據(jù)《國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃》，結(jié)合本地區(qū)的情況制定地方推廣實(shí)施計(jì)劃，報(bào)國(guó)家建材局備案。

第十二條 實(shí)施《國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃》項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)按下列程序進(jìn)行：
（一）《國(guó)家建材局科技成果計(jì)劃》項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)具備下列條件：
１．具有較強(qiáng)的技術(shù)力量和較高的管理水平，吸收新技術(shù)積極性高。
２．具有所需的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，能源及原材料有保證。
３．具有相應(yīng)的自籌資金，資信好，有還款能力。
（二）關(guān)于項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作：申請(qǐng)實(shí)施單位需委托項(xiàng)目技術(shù)依托單位認(rèn)真編寫項(xiàng)目可行性報(bào)告，報(bào)第六條規(guī)定的相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)后，制定實(shí)施方案，項(xiàng)目即可實(shí)施；涉及整個(gè)工藝生產(chǎn)線的配套技術(shù)項(xiàng)目，還需委托技術(shù)依托單位（有設(shè)計(jì)資格證書）編制初步設(shè)計(jì)方案，經(jīng)上述主管部門批準(zhǔn)后，項(xiàng)目方可實(shí)施。

第十三條 推廣計(jì)劃的進(jìn)展和完成情況的統(tǒng)計(jì)按下述規(guī)定進(jìn)行：推廣項(xiàng)目實(shí)施單位每年一月、七月向第六條規(guī)定的主管部門填報(bào)完成情況統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建材科技主管部門匯總后，每年二月、八月報(bào)國(guó)家建材局。

第十四條 《國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃》項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施，每年適時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十五條 實(shí)施建材科技成果推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源是國(guó)家貸款、地方和企業(yè)自籌資金。

第十六條 列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)推廣計(jì)劃的建材項(xiàng)目的推廣經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法辦理。

第十七條 列入國(guó)家建材局科技成果推廣計(jì)劃的示范項(xiàng)目，國(guó)安置建材局安排適當(dāng)?shù)目萍假J款，企業(yè)和地方匹配自籌資金。

第十八條 列入地方建材科技成果推廣計(jì)劃的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)由地方自行解決。

第十九條 科技成果推廣計(jì)劃的貸款主要用于：
（一）設(shè)計(jì)費(fèi)（含調(diào)研、論證、情報(bào)資料費(fèi)）；
（二）材料費(fèi)（系指項(xiàng)目所需的原材料、元器件的購(gòu)置和加工費(fèi)用）；
（三）設(shè)備費(fèi)（必要的儀器、設(shè)備購(gòu)置及安裝、調(diào)試、維修費(fèi)用）；
（四）工藝試驗(yàn)費(fèi)（含工藝規(guī)程制度、專用工藝研究、工裝費(fèi)用）；
（五）直接有關(guān)的科技咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。不能單純用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、土建等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第二十條 列入推廣計(jì)劃的資金必須專款專用，不得挪作他用。

第五章 項(xiàng)目的驗(yàn)收與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條 推廣項(xiàng)目完成后，均應(yīng)組織驗(yàn)收。由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表一式三份，由各級(jí)推廣計(jì)劃相應(yīng)主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收情況及報(bào)告由主管部門匯總后，按年度報(bào)國(guó)家建材局。

第二十二條 申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：
（一）已達(dá)到可行性報(bào)告及技術(shù)合同中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（二）驗(yàn)收資料齊備。主要包括：申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告、技術(shù)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、（含驗(yàn)收的依據(jù)、內(nèi)容、目標(biāo)、項(xiàng)目完成情況等）、技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、用戶意見及有關(guān)技術(shù)文件等。
（三）按計(jì)劃償還貸款本息。

第二十三條 參加驗(yàn)收的成員包括：有關(guān)專家、貸款銀行、項(xiàng)目主管部門、技術(shù)依托單位、計(jì)劃管理人員。

第二十四條 對(duì)項(xiàng)目推廣實(shí)施中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第二十五條 本辦法所指技術(shù)依托單位為科技成果持有單位。

第二十六條 本辦法所指實(shí)施單位為項(xiàng)目應(yīng)用單位。

第二十七條 本辦法由國(guó)家建材局科技發(fā)展司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。