汕頭市商品混凝土管理規(guī)定

      第一條　為加強(qiáng)商品混凝土管理，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》和《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

      第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
    
      第三條　本規(guī)定所稱的商品混凝土（也稱預(yù)拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑或摻合料等成份按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過專用車輛在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至施工現(xiàn)場的混凝土拌合物。
    
      第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品混凝土的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品混凝土的監(jiān)督管理工作。
各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）受同級建設(shè)行政主管部門的委托，對所監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目商品混凝土的質(zhì)量和使用落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級工商、城市管理、公安交通管理、規(guī)劃、國土、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好商品混凝土的管理工作。
    
      第五條  自本規(guī)定實(shí)施之日起，市區(qū)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須使用商品混凝土。
    
      市區(qū)澄海區(qū)、潮陽區(qū)和潮南區(qū)應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)，在各自區(qū)政府所在地范圍內(nèi)推廣使用商品混凝土，并逐步推廣到各中心鎮(zhèn)，具體辦法由所在區(qū)建設(shè)行政主管部門制定并組織實(shí)施。           
    
      市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整使用商品混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目范圍。

      本規(guī)定所稱的建設(shè)工程，是指工業(yè)與民用建筑、市政公用設(shè)施、交通、水利、人防等工程。
    
      第六條　必須使用商品混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，由建設(shè)單位和施工單位向工程項(xiàng)目所在區(qū)建設(shè)行政主管部門提出書面申請，由區(qū)建設(shè)行政主管部門提出初審意見，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審核同意后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
   
      （一）混凝土一次用量不足10立方米的；
   
      （二）受交通條件限制，商品混凝土運(yùn)輸專用車難以到達(dá)施工現(xiàn)場的；
   
      （三）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)供應(yīng)的。
    
      區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見；市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面審核決定。
    
      第七條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)（含商品混凝土攪拌站，下同）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求。
    
      第八條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)等級證書，并辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可生產(chǎn)供應(yīng)商品混凝土。
    
      第九條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證商品混凝土的質(zhì)量，并接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。
    
      第十條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥使用設(shè)施并全部使用散裝水泥；因特殊情況需要使用袋裝水泥的，應(yīng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金。
    
      第十一條　商品混凝土供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面購銷合同。合同應(yīng)當(dāng)載明混凝土的供貨時(shí)間、主要技術(shù)要求、質(zhì)量和數(shù)量的確認(rèn)辦法、糾紛處理辦法等內(nèi)容。
    
      商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購買方公布商品混凝土的等級、類型、強(qiáng)度、配合比及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并提供產(chǎn)品使用說明書。
    
      市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制訂商品混凝土供需合同示范文本并監(jiān)督執(zhí)行。
    
      第十二條　商品混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，供需雙方應(yīng)當(dāng)共同做好交驗(yàn)記錄，并由施工企業(yè)按規(guī)范要求現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強(qiáng)度評定依據(jù)。
    
      第十三條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土。
    
      第十四條　商品混凝土的價(jià)格按照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)核定的價(jià)格計(jì)算。市建設(shè)工程造價(jià)管理部門應(yīng)定期公布商品混凝土的參考價(jià)格。
    
      第十五條　商品混凝土的生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。商品混凝土的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，遵守有關(guān)交通法規(guī)，保證車況良好、車容整潔，并采取防滲漏措施，防止沿途灑漏。禁止隨地沖洗商品混凝土運(yùn)輸專用車輛。                
    
      第十六條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運(yùn)輸專用車輛，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)視同工程特種車輛予以管理。對商品混凝土運(yùn)輸專用車輛在運(yùn)送混凝土途中發(fā)生的一般事故，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)事后處理。
    
      第十七條　必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，其施工承包合同中應(yīng)明確約定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土編制概算、預(yù)算和決算；屬應(yīng)招標(biāo)的工程，其招標(biāo)文件中應(yīng)有使用商品混凝土的有關(guān)說明。建設(shè)單位不得限制、阻撓施工單位使用商品混凝土。
    
      第十八條　使用商品混凝土的建筑工地，應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，設(shè)置相應(yīng)的供水、照明等設(shè)施和停車場地，為混凝土的運(yùn)輸、使用提供必要條件。    
    
      第十九條　違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按施工現(xiàn)場混凝土的實(shí)際攪拌使用量處以每立方米100元的罰款，但最高不得超過一萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷其施工許可證。
    
      第二十條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書的企業(yè)生產(chǎn)商品混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并按企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
    
      第二十一條　違反本規(guī)定第十條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)使用袋裝水泥的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止使用，按規(guī)定補(bǔ)交發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金，并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款，但最高不得超過三萬元。
    
      第二十二條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
    
      第二十三條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    
      第二十四條　有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在商品混凝土管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    
      第二十五條　南澳縣可參照本規(guī)定分步實(shí)施推廣使用商品混凝土。
    
      第二十六條　本規(guī)定自2005年11月1日起施行。