重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理的意見(jiàn)

渝建發(fā)〔2005〕42號(hào)

      各區(qū)縣（自治縣、市）建委、各有關(guān)單位：

      近年來(lái)，我市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量事故。為促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展，杜絕不合格的預(yù)拌商品混凝土進(jìn)入建筑工地，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理提出以下意見(jiàn)：

      一、明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

      市建委是全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)主管部門。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建委的委托，負(fù)責(zé)對(duì)全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市管建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實(shí)施日常監(jiān)督管理。

      有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量（包括本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量和進(jìn)入本地區(qū)非市管建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量）實(shí)施日常監(jiān)督管理，并于每季度10日前向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報(bào)送本地區(qū)上一季度預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量狀況和存在問(wèn)題的書(shū)面材料。

      市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站和有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)將各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

      二、完善預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度

      有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本地區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，建立起對(duì)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的制度，監(jiān)督的重點(diǎn)是：質(zhì)量行為、質(zhì)量保證措施的建立和落實(shí)、原材料和成品質(zhì)量、檔案資料管理等內(nèi)容。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，通過(guò)監(jiān)督巡查的方式來(lái)促進(jìn)有關(guān)地區(qū)提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

      三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制與管理

      （一）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

      各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50164-92）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T50204-2002）及《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與施工質(zhì)量控制規(guī)程》（DBJ50-038-2005）等國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)管理層和操作層必備的工具書(shū)，認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大家掌握標(biāo)準(zhǔn)和正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力，提高企業(yè)管理層和操作層的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      （二）健全和完善質(zhì)量保證體系

      各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)；完善技術(shù)保證體系、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、成品出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)制度、部門崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制以及生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、檢修和淘汰制度；完善試驗(yàn)室管理制度及儀器、設(shè)備、混凝土運(yùn)輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程；完善計(jì)量系統(tǒng)的計(jì)量制度、計(jì)量校驗(yàn)方案和外加劑計(jì)量工藝等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)內(nèi)各個(gè)崗位的人員明確各自的職責(zé)，將質(zhì)量保證措施真正落實(shí)到人。同時(shí)，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設(shè)立質(zhì)量檢查部門，配備足夠的質(zhì)檢人員，督促落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。特別要重視人工添加外加劑、摻合料的計(jì)量監(jiān)控。

      （三）嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)

      各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)管，所有原材料進(jìn)入攪拌站料場(chǎng)前，必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入。要特別重視對(duì)水泥安定性和外加劑質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量有明顯外觀差異及波動(dòng)性較大的砂石材料，應(yīng)該增加檢驗(yàn)批次。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，限制使用立窯水泥，禁止使用袋裝水泥。

      （四）嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)

      現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮技術(shù)依托檢測(cè)單位的作用。技術(shù)依托檢測(cè)單位要根據(jù)實(shí)際所用材料設(shè)計(jì)系列化的混凝土配合比，要針對(duì)原材料的質(zhì)量波動(dòng)和不同施工對(duì)象環(huán)境條件的變化，及時(shí)進(jìn)行混凝土配合比的試配和調(diào)整。要特別注意外加劑與水泥的適應(yīng)性變化對(duì)混凝土凝結(jié)時(shí)間及坍落度帶來(lái)的影響。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將每一個(gè)配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)（進(jìn)貨臺(tái)帳、質(zhì)保書(shū)、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、成型記錄臺(tái)帳）存檔備查。不同配合比的混凝土第一次開(kāi)盤，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)盤鑒定，開(kāi)盤鑒定應(yīng)通知技術(shù)依托檢測(cè)單位、購(gòu)買單位和施工企業(yè)參加，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

      （五）充分發(fā)揮試驗(yàn)室的質(zhì)量控制作用

      預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量?jī)?yōu)劣與其試驗(yàn)室控制有著密切的關(guān)系。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗(yàn)室應(yīng)將工作重點(diǎn)放在對(duì)原材料和預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量的檢驗(yàn)上，對(duì)不合格原材料和不合格商品混凝土，必須實(shí)行一票否決。同時(shí)，各試驗(yàn)室應(yīng)高度重視自身建設(shè)，注重檢測(cè)人員上崗培訓(xùn)，為下一階段市建委組織的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)試驗(yàn)室能力認(rèn)定做好準(zhǔn)備。

      （六）實(shí)行技術(shù)交底制度

      預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)混凝土設(shè)計(jì)要求、施工及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制目標(biāo)，做好與施工單位的技術(shù)交底工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)在預(yù)拌商品混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)和拆模等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)與施工單位的溝通，做好生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送和調(diào)度等配套服務(wù)工作。對(duì)于大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)編制預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、技術(shù)保證方案送施工單位。

      四、高度重視預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗(yàn)

      預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)由預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對(duì)出廠預(yù)拌商品混凝土的塌落度、拌合物性能和強(qiáng)度等進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)作記錄并存檔備查。上述性能不符合要求的預(yù)拌商品混凝土，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。交貨檢驗(yàn)實(shí)行見(jiàn)證取樣送檢制樣制度，由施工單位負(fù)責(zé)取樣、制樣，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見(jiàn)證施工單位制樣和送樣，樣品由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和檢測(cè)。預(yù)拌混凝土的交貨檢驗(yàn)和用于評(píng)定結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度的同條件養(yǎng)護(hù)試件，必須嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量檢收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨時(shí)，應(yīng)向施工單位提供產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)以及每一罐車發(fā)貨有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址。施工單位必須按照交貨檢驗(yàn)制度對(duì)預(yù)拌混凝土數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的不得使用。

      預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗(yàn)混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告作為工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收的內(nèi)業(yè)資料。

      五、嚴(yán)格控制預(yù)拌商品混凝土施工質(zhì)量

      用預(yù)拌商品混凝土澆筑的混凝土工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣除取決于預(yù)拌商品混凝土本身質(zhì)量外，還取決于施工單位對(duì)預(yù)拌商品混凝土振搗、養(yǎng)護(hù)工藝的控制。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)預(yù)拌商品混凝土的特點(diǎn)編制詳細(xì)的混凝土工程施工方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)于大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，在混凝土澆筑前，施工單位應(yīng)編制結(jié)合預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術(shù)保證方案，編制專項(xiàng)施工方案報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過(guò)程中，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不符合要求的及時(shí)提出糾正，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保混凝土工程質(zhì)量。
     
      六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

      行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的加強(qiáng)和政府職能的轉(zhuǎn)變，更要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。市混凝土協(xié)會(huì)及相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)在掌握預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞著行業(yè)發(fā)展的需要和當(dāng)前建設(shè)行政主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理的工作重心，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門開(kāi)展調(diào)研工作，強(qiáng)化自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，健全完善質(zhì)量保證體系。同時(shí)，要積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備和開(kāi)發(fā)運(yùn)用新工藝、新產(chǎn)品；組織和開(kāi)展崗位技術(shù)培訓(xùn)，逐步推行對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室檢測(cè)人員和一些關(guān)鍵崗位操作人員持證上崗制度；充分運(yùn)用行業(yè)自律、崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲通報(bào)等手段，督促各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，督促施工單位加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，提高我市混凝土工程質(zhì)量。

                                                                                                    二○○五年三月二十四日