蓬萊旅順：跨海大橋一線牽

　　蓬萊旅順跨海大橋和海底隧道項(xiàng)目、煙臺(tái)大連鐵路輪渡項(xiàng)目、濱州滄州渤海大橋項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后，將大大加強(qiáng)山東半島城市群與遼東半島、京津冀之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，改寫(xiě)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈“大環(huán)境交通不發(fā)達(dá)”的狀況。 

　　蓬旅跨海大橋項(xiàng)目“胎動(dòng)” 

　　煙臺(tái)大連鐵路輪渡試運(yùn)營(yíng)正在有條不紊地進(jìn)行，“跨越渤海海峽三部曲”之二——蓬萊旅順跨海大橋和海底隧道項(xiàng)目開(kāi)始“胎動(dòng)”——近日，由魯東大學(xué)副校長(zhǎng)柳新華等人完成的“渤海海峽跨海通道前瞻性研究”項(xiàng)目在北京通過(guò)了國(guó)家科技部組織的專家組驗(yàn)收。在不久的將來(lái)，一條跨海大橋和海底隧道將把蓬萊與旅順連接起來(lái)，環(huán)渤海南北兩岸長(zhǎng)期存在的交通死角一去不返。 

　　和煙大鐵路輪渡項(xiàng)目一起，蓬萊旅順跨海大橋和海底隧道項(xiàng)目的念頭產(chǎn)生于1992年。其時(shí)，煙臺(tái)市委、市政府?dāng)M召開(kāi)大會(huì)研討如何加快煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為會(huì)議文件的起草者，時(shí)任煙臺(tái)市政府辦公室副主任的柳新華和三位同事就此展開(kāi)了熱烈討論?！敖?jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，交通須先突破。如果能在渤海海峽建一條跨海通道，煙臺(tái)不就成了連接南北、貫通亞歐的交通樞紐城市？”柳新華踱到地圖前，指著圖上的渤海海峽說(shuō)。 

　　一個(gè)不經(jīng)意的提議，不僅引起了四人的共鳴，而且一個(gè)世紀(jì)夢(mèng)想，由此誕生。 

　　柳新華提出的“渤海海峽跨海通道”基本構(gòu)想分三步走：第一，修建煙臺(tái)到大連的鐵路輪渡，實(shí)現(xiàn)兩大半島“軟連接”；第二，修建從蓬萊至長(zhǎng)島的試驗(yàn)工程，以小通道帶動(dòng)大通道；第三，修建蓬萊到旅順跨海大橋和海底隧道，從而在渤海海峽實(shí)現(xiàn)天塹變通途。 

　　同年11月，柳新華等人在煙臺(tái)市政府《政務(wù)參閱》上發(fā)表“煙大鐵路輪渡與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)放開(kāi)發(fā)研究”，以及“我市鐵路、港口建設(shè)面臨良好機(jī)遇，應(yīng)立即展開(kāi)煙大鐵路輪渡的爭(zhēng)取工作”兩條建議，首次明確提出煙大鐵路輪渡概念。同年12月4日，煙臺(tái)市委七屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)，通過(guò)了關(guān)于“煙大鐵路輪渡”項(xiàng)目的意見(jiàn)，煙大鐵路輪渡項(xiàng)目第一次進(jìn)入地方黨委決策。 

　　煙大鐵路輪渡項(xiàng)目設(shè)想提出之初，不少人認(rèn)為是異想天開(kāi)。但在煙臺(tái)市委、市政府和國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)大力支持下，整個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)：1993年，鐵道部領(lǐng)導(dǎo)專家來(lái)煙臺(tái)考察，煙大鐵路輪渡項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段；2004年，煙大鐵路輪渡工程全面開(kāi)工……2006年11月6日，輪渡正式試運(yùn)營(yíng)。 

　　就在煙大鐵路輪渡工程全面開(kāi)工之際，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，魯東大學(xué)成立了由何益壽、董國(guó)賢、柳新華等近30名專家組成的“環(huán)渤海發(fā)展研究中心”，為實(shí)現(xiàn)跨越渤海海峽的夢(mèng)想提供人才支撐。 

　　蓬萊長(zhǎng)島跨海大橋先行“探路” 

　　“渤海海峽已有火車(chē)輪渡，再建渤海海峽跨海通道是否有此必要？”對(duì)于外界的置疑，柳新華認(rèn)為，火車(chē)輪渡雖有許多優(yōu)點(diǎn)，但仍是一種海運(yùn)形式，難以解決渤海惡劣氣候?qū)\(yùn)輸安全的威脅問(wèn)題。同時(shí)，單靠火車(chē)輪渡一種運(yùn)輸方式，無(wú)法滿足未來(lái)20－30年海峽間的運(yùn)輸需求。渤海海峽跨海通道的建設(shè)與火車(chē)輪渡不僅互不排斥、互不替代，而且可以相互促進(jìn)、相輔相成。惟有兩者并舉，環(huán)渤海地區(qū)才能承擔(dān)起21世紀(jì)交通大通道的重任。 

　　柳新華等人大膽設(shè)想：從蓬萊抹直口到長(zhǎng)島疆頭，首先建設(shè)一條全長(zhǎng)7.5公里長(zhǎng)的海底隧道和大橋。作為渤海海峽跨海通道的試驗(yàn)工程，蓬萊長(zhǎng)島跨海大橋不僅可先行解決長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切之需，同時(shí)為興建渤海海峽跨海通道積累經(jīng)驗(yàn)。 

　　據(jù)介紹，規(guī)劃中的蓬長(zhǎng)跨海大橋長(zhǎng)約8公里，雙向6車(chē)道，高28米，造價(jià)約為2.5億美元。大橋建成后，長(zhǎng)島和蓬萊將實(shí)現(xiàn)全天候通行。柳新華告訴記者，對(duì)蓬萊長(zhǎng)島跨海大橋項(xiàng)目，長(zhǎng)島縣政府給予了高度重視，曾幾次列入地方發(fā)展規(guī)劃。目前，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入論證階段。 

　　“如果順利的話，蓬萊長(zhǎng)島跨海大橋建成之日，將是更加浩大宏偉的渤海海峽跨海通道工程全面啟動(dòng)之時(shí)。它所提供的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及地質(zhì)構(gòu)造、海流變化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的原始數(shù)據(jù)和資料，將為渤海跨海通道建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！绷氯A說(shuō)。 

　　柳新華認(rèn)為，在技術(shù)上，興建渤海海峽跨海通道完全可行的。目前，我國(guó)已經(jīng)完全掌握了跨海通道的工程技術(shù)，具有自主設(shè)計(jì)、自主實(shí)施、科學(xué)管理的能力。而且，與世界已建和擬建的跨海工程相比，渤海海峽跨海通道的施工難度較小，這里直線距離106公里，最深處僅80米，而且海中沿線一字排開(kāi)眾多島、礁、灘，除老鐵山水道間距42公里外，一般間距在3-8公里。若以此為依托，可大大降低工程難度和造價(jià)。 

　　渤海海峽跨海通道研究課題組專家建議：21世紀(jì)前50年，先進(jìn)行第一期工程——渤海海峽跨海公路通道，采用隧道橋梁方案，這一方案具有投資省、建設(shè)周期短、施工技術(shù)條件好、建成后通道安全性好、通車(chē)條件優(yōu)良等諸多優(yōu)點(diǎn)。初步匡算，8車(chē)道公路隧道橋，總長(zhǎng)約125公里，工程總投資約960億元人民幣，施工期約10年?！肮こ探ǔ珊?，通過(guò)車(chē)輛收費(fèi)和各種管線收費(fèi)等，每年利稅可達(dá)100億元以上。若加上土地增值、旅游開(kāi)發(fā)等綜合社會(huì)效益，整個(gè)收益將成倍增加。如果有關(guān)部門(mén)能及時(shí)有效地吸引外資、內(nèi)資或股票上市，960億元資金不難解決。”柳新華說(shuō)，蓬萊和旅順之間以跨海大橋和海底隧道相結(jié)合，最終目標(biāo)是，建成便捷通達(dá)的連接渤海南北兩岸的交通運(yùn)輸干線，全面溝通環(huán)渤海高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，進(jìn)而北上與東北老工業(yè)基地、東北亞國(guó)家及橫貫俄羅斯的歐亞大陸橋連接，南下與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江