齊齊哈爾：強力推進墻改與建筑節(jié)能工作

　　7月16日《齊齊哈爾日報》在第二版發(fā)表了市委常委、副市長、市墻體改革和建筑節(jié)能領導小組組長趙萬山的署名文章《加大推進墻改與建筑節(jié)能工作力度 積極創(chuàng)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市》。

　　市建材辦組織全體職工學習了趙副市長的文章，認真領會其實質(zhì)，并要以文章精神作為今后工作的指導，強力推進墻改與建筑節(jié)能工作。學習中，大家一致認為文章立意鮮明，突出重點，深入淺出，抓住了關鍵。我們從三個方面來學習領會文章的精神實質(zhì)：

　　第一，文章闡明了推進墻體改革與建筑節(jié)能工作的重大意義。墻體改革與建筑節(jié)能是節(jié)能減排的重要組成部份，對于保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。文章從三個角度進行了表述：一是深入落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀，其核心是以人為本。墻體材料改革和節(jié)能建筑推廣，對粉煤灰、爐渣等廢棄物進行充分利用，制成新型墻體材料，變廢為寶，既節(jié)約了能源，降低了能耗，又保護了環(huán)境。意義重大，一舉多得，利國利民。二是開展節(jié)能減排的重要舉措。改革開放我國經(jīng)濟發(fā)展雖取得了舉世矚目的成就，但同時也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。在能耗較大的建設領域，抓好墻改和推廣使用節(jié)能保溫的新型墻材，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關鍵。隨著城市化進程和新農(nóng)村建設的步伐加快，更應大力發(fā)展節(jié)能省地、利廢環(huán)保的新型墻材，以此促進節(jié)能減排、保護耕地、循環(huán)發(fā)展。三是建設環(huán)境友好型城市的客觀需要。我市提出建設“生態(tài)市園林城”的發(fā)展目標，就是要全力打造一個經(jīng)濟騰飛的裝備工業(yè)基地，還要建成環(huán)境友好、適宜人居的生態(tài)城市；加快墻體改革和節(jié)能建筑推廣，目的就在于把城市變新、環(huán)境變美，營造出一個安居樂業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境。

　　第二，文章強調(diào)了推進墻改與建筑節(jié)能工作的關鍵環(huán)節(jié)。近幾年，我市墻改與建筑節(jié)能工作取得了良好的成效。2006年五個試點工程使用了新型墻材，2007年劃定了第一“禁實”區(qū)域。我們建設了錦湖名苑15萬平方米混凝土剪力墻結構體系建筑等示范工程，新型墻材設計生產(chǎn)能力由墻改初期的 2萬立方米達到現(xiàn)在的 110萬立方米。文章中說，實踐證明了要取得墻改與建筑節(jié)能工作的突破和創(chuàng)新，就必須牢牢把握“禁實”、創(chuàng)新、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)。一是“禁實”要到位。各級政府和有關部門把“禁實”工作目標擺上重要位置，按照規(guī)定的時間、劃定的區(qū)域，精心實施，通過以點帶面的方式稱步、系統(tǒng)推進“禁實”工作。二是創(chuàng)新要到位。創(chuàng)新是推動墻改和建筑節(jié)能工作的不竭動力。充分調(diào)動市內(nèi)外大專院校和科研部門的力量，組織好專家進行攻關，是創(chuàng)新墻改和建筑節(jié)能的重要途徑。通過試點示范工程總結經(jīng)驗，不斷完善新型墻體材料的設計、施工應用技術，按照市場化原則，通過優(yōu)勝劣汰使之產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化。三是監(jiān)管要到位。關鍵是管好、用好新型墻體材料專項基金，限制使用實心粘土磚和推廣新型墻體材料。各級管理部門要對基金收繳情況進行自查自糾，有關部門做好這方面的檢查督促。對不按規(guī)定繳納的單位，要依據(jù)有關法律進行處罰。要嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，確保專款專用。同時，嚴格新型墻材的市場準入制度，杜絕劣質(zhì)墻體材料進入建筑工地。

　　第三，文章提出了切實可行的推進墻改與建筑節(jié)能工作的保障措施。墻改與建筑節(jié)能工作涉及面廣，政策性強，技術標準高，是一項復雜的系統(tǒng)工程。文章中說，全面推進墻改與建筑節(jié)能工作，必須強化領導、環(huán)境、制度三個方面的保障。一是強化領導保障。順利推進墻改與建筑節(jié)能工作，必須有強有力的領導組織保障。為此，市政府成立了墻改與建筑節(jié)能工作領導小組，將其納入政府工作臺目標，實行目標責任制管理。市政府還與各縣（市）區(qū)簽訂了“墻改”目標責任狀。逐項分解目標。完善考核指標，層層落實責任，聯(lián)合推動，系統(tǒng)實施。二是提供環(huán)境保障。全面推進墻改和建筑節(jié)能工作，必須有良好輿論環(huán)境做保障。為此，要通過各類新聞媒體廣泛宣傳墻改與建筑節(jié)能工作的重要意義，積極宣傳各地的經(jīng)驗，大力表彰和獎勵在墻改與建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人。對造成資源浪費、環(huán)境污染的現(xiàn)象和行為予以曝光，使墻改與建筑節(jié)能工作不斷深入人心，成為社會各界和全市人民的自覺行為。三是完善政策保障。墻改和建筑節(jié)能工作要取得新成效，必須靠政策和制度做保障。為此，市政府制定下發(fā)了《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》等政策法規(guī)。同時，制定出臺了《齊齊哈爾市關于限時禁止使用實心粘土磚的通告》，市建設主管部門下發(fā)了新型墻材生產(chǎn)、建筑設計和施工等規(guī)范性文件，市墻改管理部門對實心粘土磚企業(yè)實行了限產(chǎn)制度，確保墻改和建筑節(jié)能工作有效推進。

　　文章最后說，推進墻改和建筑節(jié)能工作，是一項功在當代、利在千秋、造福子孫后代的大事、實事、好事。全社會必須高度關注、齊抓共管，為創(chuàng)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市發(fā)揮作用。