海安縣混凝土磚塊類(lèi)行業(yè)認(rèn)定管理辦法

各鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和實(shí)施建筑節(jié)能意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]130號(hào)）等文件實(shí)施后，各相關(guān)部門(mén)積極采取措施，不斷加大磚瓦窯業(yè)整治力度，規(guī)范取土行為，壓減了粘土磚生產(chǎn)總量，促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。今年以來(lái)，全縣混凝土磚塊類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，新建了一批混凝土磚塊類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)。為引導(dǎo)混凝土磚塊類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)健康、有序、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn)：

　　一、混凝土磚塊類(lèi)墻體材料認(rèn)定范圍

　　在本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)和使用的混凝土磚塊類(lèi)墻體材料，包括普通混凝土小型空心砌塊、混凝土多孔磚、混凝土普通磚和輕集料混凝土小型空心砌塊等以水泥、砂石等骨料為主要原材料的非蒸壓制品。

　　二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

　　1、普通混凝土小型空心砌塊必須符合GB8239－1997標(biāo)準(zhǔn)要求；混凝土多孔磚必須符合JC943－2004標(biāo)準(zhǔn)要求；混凝土普通磚必須符合NY/T671－2003標(biāo)準(zhǔn)要求；輕集料混凝土小型空心砌塊必須符合GB/T15229－2002標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，其標(biāo)準(zhǔn)要求必須高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

　　2、混凝土磚塊類(lèi)墻體材料企業(yè)申領(lǐng)《新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定證書(shū)），必須提供有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告。

　　3、混凝土普通磚出廠(chǎng)標(biāo)號(hào)必須達(dá)MU10以上，并提供吸水率、干燥收縮率等相應(yīng)指標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　三、產(chǎn)能規(guī)模與設(shè)備場(chǎng)地要求

　　1、在本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售混凝土磚塊類(lèi)墻體材料的企業(yè)，建筑砌塊的單線(xiàn)年生產(chǎn)能力不小于５萬(wàn)立方米，混凝土多孔磚的單線(xiàn)年生產(chǎn)能力不小于3000萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚。對(duì)機(jī)械型號(hào)低于QT6－15的新建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　2、具備與生產(chǎn)能力相匹配的、能滿(mǎn)足28天自然養(yǎng)護(hù)要求的產(chǎn)品堆放場(chǎng)地，企業(yè)總占地面積不少于10畝。

　　3、具備較好的原材料室內(nèi)存放條件，具有原材料分析化驗(yàn)場(chǎng)所、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員。

　　4、原材料配比、計(jì)量采用電子機(jī)械化配料系統(tǒng)，不得采取人工計(jì)量。

　　5、有配套的滿(mǎn)足生產(chǎn)要求的產(chǎn)品靜停養(yǎng)護(hù)室。

　　6、建有能完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)室和有關(guān)檢測(cè)設(shè)備。

　　四、生產(chǎn)管理要求

　　1、有完善的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，有原材料分析、產(chǎn)品計(jì)量、成型、靜停、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的臺(tái)帳資料。

　　2、嚴(yán)格控制產(chǎn)品出廠(chǎng)齡期，產(chǎn)品養(yǎng)護(hù)、堆放齡期不足28天不得出廠(chǎng)。

　　3、產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)格、等級(jí)分批分別堆放，不得混堆，并采取防雨水措施。

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　　4、產(chǎn)品出廠(chǎng)必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)，內(nèi)容包括：廠(chǎng)名和商標(biāo)、批量編號(hào)與數(shù)量、產(chǎn)品標(biāo)記和檢驗(yàn)結(jié)果、合格證編號(hào)、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)部門(mén)和檢驗(yàn)人員簽章。

　　五、《認(rèn)定證書(shū)》的管理

　　１、申請(qǐng)《認(rèn)定證書(shū)》新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)須提供下列資料：

　　（一）認(rèn)定申請(qǐng)表（一式兩份）。

　　（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

　　（三）有檢測(cè)資質(zhì)的權(quán)威部門(mén)出具的產(chǎn)品檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告原件及復(fù)印件。

　　（四）產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明書(shū)及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、代碼。

　　（五）企業(yè)概況、質(zhì)量保障體系管理文件，上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　（六）產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　２、對(duì)通過(guò)認(rèn)定的新型墻體材料產(chǎn)品，墻改辦將通過(guò)適當(dāng)渠道予以公布。取得《認(rèn)定證書(shū)》的新型墻體材料產(chǎn)品方可在全縣建筑工程中推廣使用，按有關(guān)規(guī)定返退新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金；符合《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》的，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。使用無(wú)《認(rèn)定證書(shū)》的墻體材料的建筑工程，不返退新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，且不享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

　　３、《認(rèn)定證書(shū)》有效期兩年，在有效期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)，認(rèn)定企業(yè)應(yīng)向原審批機(jī)構(gòu)提出復(fù)查換證申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查合格予以換證。凡不按規(guī)定申報(bào)復(fù)查的企業(yè)，逾期按自動(dòng)放棄處理，不得繼續(xù)使用《認(rèn)定證書(shū)》，原《認(rèn)定證書(shū)》予以注銷(xiāo)。

　　《認(rèn)定證書(shū)》實(shí)施年檢制。年檢時(shí)間另行通知。過(guò)期不予受理。

　　４、認(rèn)定企業(yè)須在認(rèn)定產(chǎn)品的外表面打上明顯的企業(yè)標(biāo)識(shí)，以便區(qū)別。企業(yè)標(biāo)識(shí)為專(zhuān)用，須嚴(yán)格管理，他人不得冒用。企業(yè)不得違規(guī)向他人租借標(biāo)識(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消該企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定資格。

　　５、《認(rèn)定證書(shū)》只對(duì)申報(bào)的產(chǎn)品有效。

　　６、《認(rèn)定證書(shū)》由縣墻改辦印制，任何單位和個(gè)人不得擅自印刷、涂改、倒賣(mài)、租借、轉(zhuǎn)讓?zhuān)暾?qǐng)單位不得虛報(bào)、瞞報(bào)，違者取消《認(rèn)定證書(shū)》。

　　７、在《認(rèn)定證書(shū)》有效期內(nèi)，墻改辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查和日常管理。每年不定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。

　　８、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督封樣檢查和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)，一次不合格者，給予警告；一年內(nèi)累計(jì)有兩次抽檢其產(chǎn)品的主要性能指標(biāo)不合格者，取消該產(chǎn)品的《認(rèn)定證書(shū)》。凡取消產(chǎn)品《認(rèn)定證書(shū)》的生產(chǎn)企業(yè)，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　9、有下列情況之一的產(chǎn)品，其《認(rèn)定證書(shū)》到期后，不接受申請(qǐng)換證，并向社會(huì)公告。

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故且造成嚴(yán)重后果的。

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查的。

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　　（三）拒絕按規(guī)定繳納檢測(cè)費(fèi)用的。

　　（四）受到舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的。

　　（五）拒絕配合墻改部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行正常的市場(chǎng)管理。

　　（六）當(dāng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及工藝有重大改變的，影響產(chǎn)品性能時(shí)，須重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　10、工程建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用新型墻體材料產(chǎn)品。康居示范小區(qū)、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)、示范工程、申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)項(xiàng)目，政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用認(rèn)定產(chǎn)品，以降耗增效、提高工程質(zhì)量。

　　11、在本辦法實(shí)施后，原認(rèn)定的新墻材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)不到本辦法第三條要求的，需在2008年7月1日以前，對(duì)原有產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造。逾期達(dá)不到要求的，其產(chǎn)品將不再予以推廣，并將取消其產(chǎn)品認(rèn)定資格，直至達(dá)到要求后方可重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　六、外地新墻材的管理。

　　1、外地新墻材產(chǎn)品進(jìn)入海安市場(chǎng)實(shí)行備案制。

　　備案所需材料：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。

　　（二）所在地認(rèn)定證書(shū)（原件及復(fù)印件）。

　　（三）法人代表身份證復(fù)印件。

　　（四）產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明書(shū)及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、代碼。

　　（五）產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　符合備案條件者，將發(fā)放《備案登記證書(shū)》，允許進(jìn)入海安市場(chǎng)。

　　2、外地新墻材產(chǎn)品進(jìn)入海安市場(chǎng)實(shí)行申報(bào)制。

　　外地新墻材產(chǎn)品進(jìn)入工地應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與縣墻改辦聯(lián)系。墻改辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督封樣檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)。一次不合格者給予警告；一年內(nèi)累計(jì)有兩次抽檢不合格者，將收回《備案登記證書(shū)》，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

　　3、外地新墻材產(chǎn)品進(jìn)入海安市場(chǎng)實(shí)施保證金制度。

　　為確保進(jìn)入海安市場(chǎng)的外地新墻材產(chǎn)品質(zhì)量，外地新墻材 企業(yè)在備案的同時(shí)，須繳納一定數(shù)額的質(zhì)量保證金。

　　七、本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。