上海市鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督分站2007年工作總結(jié)和2008年工作計劃
已過去的2007年，我們在市建管辦和市安質(zhì)監(jiān)總站的領(lǐng)導(dǎo)下，全市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的廣大干部、職工，認真貫徹了黨和政府的一系列方針政策，以及建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)，扎扎實實地開展各項工作，質(zhì)量意識和生產(chǎn)管理水平均有了較大幅度的提高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。全市57家二級混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和46家三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，2007年共生產(chǎn)混凝土預(yù)制構(gòu)件達250萬立方米，為本市的基本建設(shè)發(fā)揮了積極作用，取得了很好的成績。下面就2007年上海市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量情況和2008年工作計劃向大家作以下匯報：
一、 二○○七年主要工作：
1、深化監(jiān)督改革
今年我站貫徹執(zhí)行市建管辦（2005）第155號文《關(guān)于加強混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理有關(guān)要求的通知》的精神，受市安質(zhì)監(jiān)總站的委托，對全市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督管理。
?。?）將“企業(yè)生產(chǎn)基本條件、質(zhì)量行為、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實、技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)定的執(zhí)行情況，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和產(chǎn)品實物質(zhì)量”等作為本市二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)督檢查的內(nèi)容。同時在本市二級混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)中，繼續(xù)開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)構(gòu)件”的活動，07年全市共有27家生產(chǎn)企業(yè)報名參加了混凝土預(yù)制構(gòu)件 “創(chuàng)優(yōu)”評審。經(jīng)二次評審檢查，有14家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品評為優(yōu)質(zhì)混凝土預(yù)制構(gòu)件?！皠?chuàng)優(yōu)”活動的開展，不僅推動了本市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，也使生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平上了一個新臺階。
（2）突出了對用于市重點工程的重要混凝土預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)督檢查。07年本市軌道交通和越江隧道工程的建設(shè)達到了空前高潮，為確保軌道交通工程建設(shè)用混凝土管片的產(chǎn)品質(zhì)量，我站在制定監(jiān)督檢查計劃中，把管片質(zhì)量檢查作為重點監(jiān)控項目，每季度組織一次質(zhì)量專項檢查，并將檢查結(jié)果以簡報形式予以通報；每半年召開一次質(zhì)量講評交流會，使生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識得到不斷加強，混凝土管片的質(zhì)量得到有效控制和保證。
（3）配合市安質(zhì)監(jiān)總站加強了對本市三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理。我站于07年6月對本市三級混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)組織開展了質(zhì)量專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的三家企業(yè)開具了質(zhì)量“整改指令單”，并將檢查結(jié)果進行了通報。
?。?）為進一步提高全市構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識和技術(shù)質(zhì)量管理水平，我站于07年7月開展了針對全市構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理人員的技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)工作。
2、貫徹強制性標準
強制性標準是建設(shè)工程執(zhí)法檢查的主要依據(jù)，為了確保混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量，我站在行業(yè)內(nèi)深入宣傳貫徹強制性標準，在監(jiān)督檢查中重點檢查生產(chǎn)企業(yè)對強制性標準的落實執(zhí)行情況，使結(jié)構(gòu)工程驗收規(guī)范等標準在混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)中得到了較好的實施。
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3、強化監(jiān)督檢查
07年建筑業(yè)受“宏觀調(diào)控”的影響，市場競爭激烈，資金更趨緊張，給整個構(gòu)件行業(yè)的生產(chǎn)帶來很大困難。對此，我站在監(jiān)督檢查中采取了以下幾項措施：
?。?）按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，將人員、設(shè)備、質(zhì)量管理、質(zhì)量行為作為檢查重點，突出動態(tài)檢查，突出生產(chǎn)過程質(zhì)量控制的檢查，以提高和穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。
?。?）日常監(jiān)督檢查或動態(tài)檢查中，加大了對生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，如鋼筋原材料、鋼筋焊接、鋼筋骨架、混凝土攪拌系統(tǒng)計量誤差和混凝土抗壓強度等檢查項目每次必查，以保證混凝土預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量。對于檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或不符合強制性條文規(guī)定的企業(yè)，及時提出并限期整改。07年共對本市構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開具質(zhì)量“整改指令單”9份，其中對二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開具了4份，對三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開具了5份。
?。?）進一步加強實物質(zhì)量的抽查
全年共抽查了鋼筋原材料177組，全部合格，合格率100%；鋼筋焊接接頭50組，全部合格，合格率100%；混凝土抗壓強度177組，合格176組，合格率99.4%。
（4）加強動態(tài)和主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量專項檢查
?、?在九月份的質(zhì)量月活動中，配合市安質(zhì)監(jiān)總站對本市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展了質(zhì)量專項檢查，對存在嚴重問題的三家企業(yè)開具了“整改指令單”；并根據(jù)檢查結(jié)果通報表揚了三家本市二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，同時對質(zhì)量問題較大的一家本市二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)和二家本市三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)給予通報批評。
?、?在十月份，組織了一次針對施工現(xiàn)場混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量的動態(tài)專項檢查，共抽查了26個工地的48批次混凝土預(yù)制構(gòu)件。經(jīng)檢查，預(yù)應(yīng)力混凝土管樁質(zhì)量全部符合產(chǎn)品要求，混凝土方樁質(zhì)量有93.3％符合產(chǎn)品要求，住宅煙道質(zhì)量僅有55.0％符合產(chǎn)品要求。
?、?加強了對預(yù)應(yīng)力混凝土管樁用端板的質(zhì)量控制。針對端板質(zhì)量問題較多這一情況，我站于06年下半年開始，深入到管樁生產(chǎn)企業(yè)和端板生產(chǎn)廠家，進行了廣泛的調(diào)查和研究，先后發(fā)了數(shù)份管理性文件，并組織了多次質(zhì)量專項檢查。經(jīng)過一年來的質(zhì)量整治，取得了明顯的效果，管樁端板的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量有了提高和改進。
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二、 二○○七年主要成績
2007年全市共生產(chǎn)了混凝土預(yù)制構(gòu)件250萬立方米，產(chǎn)值約30億元，構(gòu)件品種齊全，有用于軌道交通的混凝土管片，有用于高架道路及橋梁的預(yù)應(yīng)力混凝土板梁，以及鋼筋混凝土方樁、預(yù)應(yīng)力混凝土管樁和鋼筋混凝土排水管等。全市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識、質(zhì)量控制能力、質(zhì)量管理水平在生產(chǎn)實踐中不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為本市建設(shè)工程提供了合格的產(chǎn)品，有力地保證了建設(shè)工程的順利進行。
1、 企業(yè)質(zhì)量意識普遍提高
2007年，全市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)嚴格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和“強制性標準條文”組織生產(chǎn)，落實質(zhì)量責(zé)任制，大部份企業(yè)重視質(zhì)量和質(zhì)量管理，并且從組織機構(gòu)、人員配備、制度建設(shè)、設(shè)備改造等方面進行了調(diào)整、充實、健全和改進。如中交第三航務(wù)工程局有限公司上海浦東分公司、上海隧道工程股份有限公司構(gòu)件分公司、上海港務(wù)工程公司預(yù)制品分公司等構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按質(zhì)量管理體系開展各項工作，質(zhì)量檢驗機構(gòu)齊全，人員落實到位，產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴格且能長期保持較高的水平。
2、 生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制得到加強
本市大部份構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)加強了生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制，執(zhí)行強制性標準的自覺性不斷提高，在日常工作中能有效地貫徹執(zhí)行，并且重點抓住原材料質(zhì)量和生產(chǎn)過程這二個關(guān)鍵點的質(zhì)量控制。
?。?） 原材料質(zhì)量穩(wěn)定
今年由于受到國家“宏觀調(diào)控”的影響，各企業(yè)生產(chǎn)資金嚴重偏緊，而構(gòu)件價格持續(xù)下降，但是為了確保預(yù)制構(gòu)件的產(chǎn)品質(zhì)量，本市大部分預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)都以質(zhì)量為重，嚴格控制進廠原材料的質(zhì)量，檢查中發(fā)現(xiàn)各企業(yè)使用的水泥、鋼材、砂、石等主要原材料質(zhì)量全部符合規(guī)范、標準要求，未發(fā)現(xiàn)使用未經(jīng)備案的材料和無生產(chǎn)許可證的鋼筋，也未發(fā)現(xiàn)不合格材料用于生產(chǎn)。
（2） 生產(chǎn)過程控制嚴格
各企業(yè)進一步加強了生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，建立健全了質(zhì)量檢驗制度，并注重關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，加強了對半成品、成品的檢查和產(chǎn)品出廠檢驗，使生產(chǎn)過程中的質(zhì)量得到有效控制，確保了預(yù)制混凝土構(gòu)件的產(chǎn)品質(zhì)量。
3、 產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
一年來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部、職工的共同努力，以及嚴格的監(jiān)督管理，本市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量穩(wěn)定。
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（1）我站07年對57家二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)共檢查了175次。其中生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檢查了175次，達到符合的有143次，占81.7%，較06年提高了1.1個百分點；基本符合的31次，占17.7%；不符合的1次，占0.6%。質(zhì)量保證資料檢查了161次，達到符合的有132次，占82.0%，較06年提高了6.4個百分點；基本符合的27次，占16.8%；不符合的2次，占1.2%。現(xiàn)場抽查混凝土抗壓強度試件177組，合格的176組，合格率99.4%；不合格的1組，不合格率0.6%?，F(xiàn)場抽查鋼筋原材料177組，合格177組，合格率100%?，F(xiàn)場抽查鋼筋焊接接頭50組，合格50組，合格率100%?，F(xiàn)場抽查混凝土攪拌系統(tǒng)稱量493項次，符合的467項次，占94.7%；超偏差的26項次，占5.3%?，F(xiàn)場抽查混凝土坍落度103次，合格的92次，占89.3%；不合格的11次，占10.7%。從以上檢查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可看出， 07年本市的混凝土預(yù)制構(gòu)件總體質(zhì)量穩(wěn)定，并有所提高。
?。?）07年6月份和9月份市安質(zhì)監(jiān)總站和我站組織了全市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量專項檢查，有6家本市構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量被評為優(yōu)良，并獲得市安質(zhì)監(jiān)總站和市構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督分站的通報表揚。他們是：二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，上海市隧道工程股份有限公司構(gòu)件分公司、上海龍盛預(yù)制構(gòu)件有限公司、上海城建道橋工程有限公司；三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，上海奉賢青村混凝土構(gòu)件廠、上海炫力混凝土制品有限公司。
?。?）在07年度“創(chuàng)優(yōu)”構(gòu)件評選活動中，經(jīng)我站二次評審檢查，生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土管樁的中交第三航務(wù)工程局有限公司上海浦東分公司，生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土板梁的上海龍盛預(yù)制構(gòu)件有限公司，生產(chǎn)軌道交通隧道管片的上海隧道工程股份有限公司上海長江隧道工程項目管理部C7標段項目經(jīng)理部，生產(chǎn)鋼筋混凝土排水管的上海浦東混凝土制品有限公司等14家企業(yè)，質(zhì)量管理嚴密、認真，生產(chǎn)過程質(zhì)量控制嚴格，質(zhì)量保證資料齊全、完整，構(gòu)件實物質(zhì)量優(yōu)良，被評為07年度的優(yōu)質(zhì)構(gòu)件，他們是構(gòu)件行業(yè)的榜樣。
（4）本市二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的混凝土預(yù)制構(gòu)件正向超大型混凝土預(yù)制構(gòu)件的方向發(fā)展。在產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中，上海隧道工程股份有限公司上海長江隧道工程項目管理部C7標段項目經(jīng)理部生產(chǎn)的目前世界上最大管徑為15m的滬崇蘇隧道管片，上海龍盛預(yù)制構(gòu)件有限公司生產(chǎn)的長55m、高3m、寬1.5m的滬寧高速公路拓寬工程項目超大型混凝土預(yù)制T型梁，上海城建道橋工程有限公司為市重點工程趙家溝河道整治大橋生產(chǎn)的預(yù)應(yīng)力混凝土板梁等預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量合格率達到100％，尺寸偏差合格率達到98.9％，產(chǎn)品質(zhì)量達到優(yōu)良水平。他們的產(chǎn)品獲得了建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的一致好評。
我站通過對各企業(yè)一年質(zhì)量監(jiān)督資料的匯總和年終考評，有43家混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)能力和質(zhì)量業(yè)績考核中符合有關(guān)要求，有10家混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)能力和質(zhì)量業(yè)績考核中基本符合有關(guān)要求，有1家混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)能力和質(zhì)量考核中不符合有關(guān)要求。
在2007年度上海市混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量誠信考核中，中港第三航務(wù)工程局上海浦東分公司等十家企業(yè)獲得誠信考核前十名，上海山誼混凝土制品有限公司等三家企業(yè)誠信考核評為后三名。
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三、 二○○七年主要問題
07年全市構(gòu)件行業(yè)總體情況較好，但各企業(yè)發(fā)展還很不平衡，個別企業(yè)對質(zhì)量管理認識不足，管理力量薄弱，質(zhì)量措施不力，生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量等方面仍存在著一定的問題和隱患。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量管理意識不強，抓得不緊
部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍重經(jīng)營、輕管理，對質(zhì)量管理意識不強，重視不夠，抓得不緊，沒有建立起一套有效的質(zhì)量管理組織機構(gòu)，質(zhì)量管理工作難以正常開展，質(zhì)量管理體系流于形式。
2、質(zhì)量管理人員不足，且不穩(wěn)定
一些企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理人員不足、不到位，為減員增效，盲目減少技術(shù)質(zhì)量管理人員，特別是三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理人員更顯不足，使產(chǎn)品質(zhì)量不能得到有效控制；還有些企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量管理人員不穩(wěn)定，隨意的頻繁調(diào)動，人員素質(zhì)下降，企業(yè)質(zhì)量管理的連續(xù)性受到嚴重影響。如上海山誼混凝土制品有限公司質(zhì)量管理人員嚴重不足，試驗檢測工作不能正常開展，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。
3、少數(shù)企業(yè)對生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴
?。?）檢查中發(fā)現(xiàn)有一家企業(yè)的混凝土抗壓強度試件經(jīng)檢測低于設(shè)計強度。
（2）攪拌系統(tǒng)原材料計量仍時有超差，計量超偏差達26項次，其中上海山誼混凝土制品有限公司水泥稱量最大超差-24.3%。
?。?）混凝土配合比調(diào)整不規(guī)范，骨料含水率未及時測定，用水量調(diào)整不規(guī)范，抽測的混凝土坍落度超偏差較多。
（4）方樁和管樁骨架兩端密繞區(qū)長度不足，有的未按設(shè)計圖要求加密，鋼筋骨架還存在跳扎、漏扎，箍筋間距超偏差等現(xiàn)象。
?。?）生產(chǎn)設(shè)備老化、模具陳舊變形，未及時維修保養(yǎng)和更新，影響構(gòu)件尺寸偏差和外觀質(zhì)量。
?。?）大部分三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)沒有建立必要的質(zhì)量管理體系，未設(shè)立技術(shù)質(zhì)量管理機構(gòu)，生產(chǎn)過程缺乏有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制手段。
4、住宅煙道生產(chǎn)經(jīng)營較亂
本市的住宅煙道生產(chǎn)經(jīng)營較亂，許多“三無”企業(yè)仍在生產(chǎn)偽劣住宅煙道，給住宅煙道的質(zhì)量帶來隱患。
四、 二○○八年工作計劃
2008年我站將在市建管辦和市安質(zhì)監(jiān)總站的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程管理條例》和按市建管辦（2005）第155號文《關(guān)于加強混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理有關(guān)要求的通知》的要求，以結(jié)構(gòu)安全為重點和確保混凝土預(yù)制構(gòu)件出廠合格率100%為目標，重點做好以下幾項工作：
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1、按照市安質(zhì)監(jiān)總站的工作要求,努力做好對本市混凝土預(yù)制構(gòu)件的日常質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強對本市混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。每季度組織一次對54家二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的日常質(zhì)量監(jiān)督檢查。根據(jù)差別化管理原則，對上一年度質(zhì)量誠信考核前10名的企業(yè)減少檢查次數(shù)，對質(zhì)量問題較多的企業(yè)增加動態(tài)檢查次數(shù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的企業(yè)，開出質(zhì)量“整改指令單”，并及時上報總站。
2、為確保市重點、重大工程質(zhì)量，重點開展對軌道交通隧道管片和A15號線預(yù)應(yīng)力混凝土板梁的產(chǎn)品質(zhì)量控制，以動態(tài)抽查為主，抽查內(nèi)容主要有：原材料質(zhì)量、鋼筋骨架、鋼筋焊接接頭、混凝土抗壓強度和構(gòu)件尺寸偏差及外觀質(zhì)量，并將抽查結(jié)果及時上報。