山西省工業(yè)和信息化廳貫徹落實(shí) 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 “回頭看” 反饋意見整改任務(wù)完成情況

按照《山西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，由我廳會(huì)同相關(guān)市共同推進(jìn)的第02號(hào)、第03號(hào)任務(wù)已經(jīng)完成整改，現(xiàn)將完成情況進(jìn)行公示:

一、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第02號(hào)整改任務(wù)

整改任務(wù)：山西省一些地方還沒有擺脫對(duì)“煤焦電”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度不夠，一些地方和部門甚至放任焦化產(chǎn)能快速擴(kuò)張，違背了國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中嚴(yán)禁重點(diǎn)區(qū)域新增焦化產(chǎn)能的要求。經(jīng)核實(shí)，省經(jīng)濟(jì)和信息化部門2009年核定全省焦化產(chǎn)能為18794萬噸，截至2018年9月實(shí)際建成產(chǎn)能14768萬噸；山西省將產(chǎn)能差額作為新、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目產(chǎn)能置換指標(biāo)，導(dǎo)致焦化產(chǎn)能仍在擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省當(dāng)前在建焦化項(xiàng)目8個(gè)，涉及新增產(chǎn)能1070萬噸；擬建項(xiàng)目10個(gè)，涉及產(chǎn)能指標(biāo)1336萬噸。2018年9月出臺(tái)的《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》明確提出“嚴(yán)禁以任何理由新增焦化產(chǎn)能指標(biāo)”，但一些地方在貫徹執(zhí)行中態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不嚴(yán)格，沒有對(duì)備案而未建設(shè)的產(chǎn)能提出削減和處置意見，沒有制定減量置換、鎖定掛鉤的實(shí)施細(xì)則，工作落實(shí)不到位。

整改目標(biāo)：淘汰壓減焦化產(chǎn)能，確保全省焦化建成產(chǎn)能在14768萬噸規(guī)?；A(chǔ)上只減不增。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，太原、忻州、呂梁、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運(yùn)城市委、市政府

整改時(shí)限：2020年底

整改完成情況：2019年8月12日出臺(tái)《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕66號(hào)），提出2020年底前完成4027萬噸焦化過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。2019-2020年全省實(shí)際壓減焦化過剩產(chǎn)能4134萬噸（含減量置換減量產(chǎn)能），另有呂梁市、晉中市涉及居民供熱的5戶企業(yè)288萬噸壓減產(chǎn)能焦?fàn)t2021年1季度供暖季結(jié)束后已關(guān)停退出。

截至2020年12月31日，全省焦化總產(chǎn)能14660萬噸，完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題整改中，焦化總產(chǎn)能壓減到14768萬噸以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。截至目前，全省焦化總產(chǎn)能降至14372萬噸。

二、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第03號(hào)整改任務(wù)

整改任務(wù)：2017年11月，山西省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》（以下簡稱《意見》），明確提出打造12個(gè)重點(diǎn)焦化園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；太原全市嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目，現(xiàn)有焦化項(xiàng)目應(yīng)逐步搬遷。但《意見》出臺(tái)僅兩個(gè)月，針對(duì)太原市提出“將清徐縣納入全省重點(diǎn)焦化園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)1500萬噸焦化園區(qū)”的請(qǐng)示，兩部門就以太原市保留焦化產(chǎn)能有其合理性為由，建議省政府同意清徐縣通過產(chǎn)能置換，新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目。目前，太原美錦焦化等3個(gè)項(xiàng)目共計(jì)700萬噸焦化產(chǎn)能已獲備案，正在快速推進(jìn)，但產(chǎn)能置換指標(biāo)遲遲沒有落實(shí)。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全省焦化產(chǎn)業(yè)布局，清理整頓太原市清徐縣備案焦化項(xiàng)目，太原市在全省壓減焦化產(chǎn)能總體方案框架內(nèi)嚴(yán)格減量置換，推動(dòng)升級(jí)改造。

責(zé)任單位：太原市委、市政府，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委

整改時(shí)限：2020年底

整改完成情況：制定出臺(tái)《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，對(duì)全省焦化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2019年底根據(jù)太原市新的焦化產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)兼并重組實(shí)施情況, 辦理清徐焦化項(xiàng)目產(chǎn)能減量置換確認(rèn)手續(xù)，確認(rèn)產(chǎn)能 1100萬噸。2019年到2020年，監(jiān)督指導(dǎo)太原市除完成429萬噸壓減過剩焦化產(chǎn)能任務(wù)外，將剩余4.3米焦?fàn)t和熱回收焦?fàn)t全部關(guān)停退出。