深圳市高能耗老舊小區(qū)將進行綠色改造

　　深圳將率先在國內通過立法確定“綠色社區(qū)”創(chuàng)建要求，以“綠色細胞工程”的星星之火燎起綠色城市全面建設之原。同時，全面提升建設標準，擬規(guī)定特區(qū)內新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行國家標準一星級進行建設。

　　特區(qū)內新出讓土地新建建筑擬按國標一星級建設

　　截至目前，深圳累計綠色建筑評價標識項目達1388個，建筑面積超過1.3億平方米，是全國綠色建筑建設規(guī)模和密度最大的城市之一。

　　為構建與深圳建設先行示范區(qū)相適應的建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展法規(guī)制度，深圳市人大常委會城建環(huán)資工委起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例（草案征求意見稿）》，著眼于強化建筑全壽命期的管控，解決綠色發(fā)展中遇到的實際問題，為深圳率先實現(xiàn)碳排放達峰目標與碳中和愿景提供支撐。

　　針對目前綠色建筑體驗感和獲得感總體較弱，高品質綠色建筑項目較少，特別是“居住建筑基本為最低星級，而工業(yè)建筑更是尚未要求全面實施綠色建設”的現(xiàn)狀，此次將全面提升建設標準，根據(jù)我國綠色建筑星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級，擬新規(guī)定“特區(qū)內新出讓土地上的新建建筑，全部按照不低于現(xiàn)行國家標準一星級進行建設；大型公共建筑按照不低于現(xiàn)行國家標準二星級進行建設；工業(yè)建筑全部按照節(jié)能和綠色建筑標準進行建設”。

　　而對于基礎設施陳舊或不齊備、環(huán)境臟亂差、公共建筑能耗高的老舊住宅小區(qū)，則在完善對能耗監(jiān)測、能耗統(tǒng)計、能耗限額管理、碳排放核查等主要環(huán)節(jié)的制度設計基礎上，對高消耗高排放的按照首年能源審計、次年強制節(jié)能改造分階段推進，同時創(chuàng)新性提出建筑內部能耗公示制度，強化建筑末端的節(jié)能管理。經(jīng)評估不符合相應綠色建筑標準的既有大型公共建筑和國家機關辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑，將優(yōu)先納入綠色化改造計劃。

　　商品房室內污染物濃度檢測結果須寫入買賣合同

　　針對綠色建筑發(fā)展過程中，長期存在的“重建設、輕運行”痼疾，《草案征求意見稿》將加強對房屋購買者監(jiān)督權益保障，擬要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，在售樓現(xiàn)場增設綠色建筑、建筑節(jié)能等房屋綠色性能以及質量保修責任展示。

　　對新建民用建筑全面要求強化室內環(huán)境和綠色性能的檢測，即建設工程竣工后，建設單位應委托有資質的檢測機構按照相關標準對室內環(huán)境污染物濃度進行檢測，并將檢測結果在房屋買賣合同或房屋質量保證書和使用說明書中載明。

　　新建建筑如不符合施工圖設計文件要求或者綠色建筑等級的，不得通過竣工驗收；在竣工驗收后兩年內還要取得綠色建筑標識，并要求各區(qū)主管部門按照一定比例開展綠色建筑運行后評估，強化政府動態(tài)監(jiān)管。

　　此外，加大綠色建材推廣應用，政府投資大型公共建筑和國家機關辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑優(yōu)先使用綠色建材。鼓勵推廣綠色建筑質量責任保險，引入第三方保險機構，為綠色建筑增信，加強綠色建筑質量維保和風險管控。

　　符合規(guī)定的綠色建筑商品房可提前預售

　　針對發(fā)展綠色建筑內生動力不足，制約城市高質量發(fā)展問題，《草案征求意見稿》擬將政策扶持范圍擴展到綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過綠色金融、稅收優(yōu)惠解決產(chǎn)業(yè)和技術進步融資需求，同時將政策受益面覆蓋到建設、改造、購買、運行綠色建筑各階段各主體，在傳統(tǒng)財政資金補貼基礎上，進一步提出公積金貸款、容積率獎勵、綠色金融、提前預售等政策。

　　比如，填補立法空白，首次在立法層面上保障并明確裝配式建筑與新型工業(yè)化建筑的規(guī)劃和發(fā)展要求。擬規(guī)定采用裝配式建筑或符合現(xiàn)行國家綠色建筑標準三星級或深圳市金級的商品住房，完成主體結構的1/3以上后即可預售。

　　綠色建筑創(chuàng)新型企業(yè)參與財政性資金投資建設項目的招投標，享受相應的優(yōu)惠政策。因采取墻體保溫、節(jié)水、可再生能源利用等綠色建筑發(fā)展相關技術措施而增加的建筑面積不計入建筑容積率。

　　使用住房公積金貸款購買綠色建筑的，貸款額度可以上浮，具體比例由市住房公積金管理部門確定。

　　此外，深圳還將實施建筑碳排放總量強度雙控，將重點研究建立建筑碳排放權交易制度，制定和公布重點碳排放建筑名錄，進行碳排放配額分配，對重點碳排放建筑溫室氣體排放情況進行監(jiān)測和核查，同時加大可再生能源在建筑中的應用，鼓勵開展超低碳和零碳建筑試點。

　　來源：南方日報