太原：節(jié)能減排目標(biāo)確定 將關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力

      近年來，太原市的環(huán)境治理取得了顯著成績。與2001年相比，該市去年空氣中主要污染物二氧化硫和煙粉塵的排放量削減了約三分之一，水中的主要污染物化學(xué)需氧量削減了近三成。但是，目前該市的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題主要有：

      一、污染物排放總量基數(shù)大，制約了環(huán)境的改善。按照環(huán)境容量的要求，市區(qū)二氧化硫排放量為6萬噸，煙粉塵為3.43萬噸。而去年，市區(qū)二氧化硫和煙粉塵的實(shí)際排放量分別為12.6萬噸和4.55萬噸。

      二、污染減排的難度越來越大。“十五”初期，太原市投入1億元，能削減二氧化硫1600噸，煙粉塵2400噸，化學(xué)需氧量16噸。而到去年，該市投入同樣多的錢，僅僅能削減二氧化硫1000噸，煙粉塵40噸，化學(xué)需氧量4噸。“十一五”期間，該市的GDP將以年均12%的速度增長，能源消耗的絕對量將繼續(xù)增長，污染物排放量也會大幅度增加。僅以電力行業(yè)為例，“十一五”期間該市預(yù)計(jì)增加裝機(jī)容量40萬千瓦，新增約1.5萬噸二氧化硫排放量。這意味著，太原市在今年到2010年間，二氧化硫要減排5.5萬噸以上，才能完成減排任務(wù)。

      三、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。集中供熱建設(shè)進(jìn)度與污染物減排的要求還有較大差距。太原市現(xiàn)有建筑面積約8000萬平方米，實(shí)現(xiàn)集中供熱的面積僅占一半。隨著城市的發(fā)展，建筑面積還在以每年500萬平方米的速度遞增，集中供熱缺口很大，市區(qū)內(nèi)以燃煤為主的分散采暖鍋爐短期內(nèi)還難以拆除，嚴(yán)重影響冬季市區(qū)大氣環(huán)境。城市污水處理能力較低。市區(qū)每日產(chǎn)生生活污水約60萬噸，而現(xiàn)有污水處理能力還不足30萬噸，約有56%的生活污水未經(jīng)處理直排汾河。

      四、部分地方和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還不到位。做決策時，只算自己的小賬，不算社會的大賬，先算經(jīng)濟(jì)賬，后算環(huán)保賬。個別地方違法建設(shè)項(xiàng)目清理整頓不力，甚至在市政府實(shí)行“區(qū)域限批”后仍一拖再拖。

      太原市確定，“十一五”期間污染物排放總量控制指標(biāo)為：二氧化硫、煙粉塵和化學(xué)需氧量分別下降45.8%、20.5%和26.6%。到2010年，全市二氧化硫排放總量由2005年的18.45萬噸減少到10萬噸，煙粉塵由11.2萬噸減少到8.9萬噸，化學(xué)需氧量由3.23萬噸減少到2.37萬噸。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，該市將堅(jiān)決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力。年內(nèi)關(guān)停淘汰6個企業(yè)的9座煉鐵高爐，太鋼將關(guān)停11臺(套)落后的生產(chǎn)設(shè)施。

      加速削減二氧化硫和煙粉塵。今年年底，太原市電廠要實(shí)現(xiàn)全脫硫，屆時可每年減排二氧化硫2.5萬噸。通過集中供熱和電力行業(yè)煙塵治理，到明年年底，實(shí)現(xiàn)每年減排煙粉塵2.7萬噸。

      加快城市污水和垃圾處理廠建設(shè)。到“十一五”末期，污水處理率達(dá)到90%以上。今年年底，侯村生活垃圾衛(wèi)生填埋場將建成投用，市區(qū)九成的生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理。

      大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成煤炭、電力、焦化、水泥、化工、電鍍等行業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。在企業(yè)之間、行業(yè)之間實(shí)行廢物資源循環(huán)，抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。

      節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，將納入經(jīng)濟(jì)社會綜合評價(jià)體系，實(shí)行“一票否決制”和責(zé)任追究制。