國務(wù)院：堅決控制水泥等行業(yè)產(chǎn)能總量
國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。
會議指出，為應(yīng)對國際金融危機，2009年初國家從緩解企業(yè)困難和增強發(fā)展后勁入手，相繼制定出臺了汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備制造、有色金屬、輕工、石化、船舶等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，分別提出了上百項政策措施和實施細(xì)則，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。隨著政策措施逐步到位，重點產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢得到遏制，整體企穩(wěn)回升，企業(yè)重組穩(wěn)步推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。
會議指出，必須清醒地認(rèn)識到，貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是一項長期的任務(wù)，目前取得的成果只是初步的、階段性的。當(dāng)前面臨的困難還很多，國際市場需求低迷對重點產(chǎn)業(yè)的影響仍在繼續(xù)，一些行業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固，資源環(huán)境約束日益加劇，抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后、優(yōu)化布局、加快自主創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨。
會議提出，面對國內(nèi)外環(huán)境變化的新形勢，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點，進(jìn)一步加大工作力度，充實完善政策措施，加快體制機制創(chuàng)新，全面貫徹實施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進(jìn)展。一要立足擴大內(nèi)需，鞏固重點產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和汽車、家電以舊換新政策，擴大補貼產(chǎn)品范圍，支持新能源汽車示范推廣。穩(wěn)定和拓展外需，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化投資管理，做好有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。三要壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產(chǎn)能總量。強化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標(biāo)體系和汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度，啟動石化行業(yè)低碳技術(shù)示范工程建設(shè)。四要著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。五要加強關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革，研究建立促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機制。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，落實責(zé)任制，增強企業(yè)社會責(zé)任意識，保證規(guī)劃實施穩(wěn)妥有序進(jìn)行。
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