致3人死亡！混凝土攪拌車溜車傷人事故！

9月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了建督罰字【2023】78號(hào)的行政處罰公告。

公告中顯示，湖南星沙機(jī)床設(shè)備有限公司的星沙機(jī)床工程機(jī)械制造總部基地項(xiàng)目工地發(fā)生一起混凝土攪拌車溜車傷害事故，事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約455.8萬(wàn)元。

湖南星沙機(jī)床設(shè)備有限公司作為施工總承包單位，未有效制定項(xiàng)目工地運(yùn)輸車輛交通組織方案，在項(xiàng)目工地施工路段未設(shè)置明顯的有關(guān)車輛通行的安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)；未按照與寧鄉(xiāng)雙檀混凝土有限公司簽訂的約定明確安排專人負(fù)責(zé)對(duì)混凝土車輛進(jìn)出項(xiàng)目工地的統(tǒng)一調(diào)度指揮；未針對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)車輛通行狀況加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路的檢查，未及時(shí)檢查維護(hù)場(chǎng)內(nèi)道路下水道井蓋被通行車輛碾壓所發(fā)生的位移、掀開、翹起等情況，造成車輛通行和會(huì)車?yán)щy；對(duì)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上單位進(jìn)行有相互影響的交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)不到位，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，未指定專門人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施落實(shí)不力；在項(xiàng)目未取得建設(shè)工程施工許可證的情況下，違法提前組織項(xiàng)目的開工建設(shè)。

長(zhǎng)沙春華建筑有限公司：

2021年12月2日，位于寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的湖南星沙機(jī)床設(shè)備有限公司的星沙機(jī)床工程機(jī)械制造總部基地項(xiàng)目工地發(fā)生一起混凝土攪拌車溜車傷害事故，事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約455.8萬(wàn)元。根據(jù)長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于寧鄉(xiāng)高新區(qū)“12·2”較大車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

你單位作為施工總承包單位，未有效制定項(xiàng)目工地運(yùn)輸車輛交通組織方案，在項(xiàng)目工地施工路段未設(shè)置明顯的有關(guān)車輛通行的安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)；未按照與寧鄉(xiāng)雙檀混凝土有限公司簽訂的約定明確安排專人負(fù)責(zé)對(duì)混凝土車輛進(jìn)出項(xiàng)目工地的統(tǒng)一調(diào)度指揮；未針對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)車輛通行狀況加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路的檢查，未及時(shí)檢查維護(hù)場(chǎng)內(nèi)道路下水道井蓋被通行車輛碾壓所發(fā)生的位移、掀開、翹起等情況，造成車輛通行和會(huì)車?yán)щy；對(duì)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上單位進(jìn)行有相互影響的交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判辨識(shí)不到位，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，未指定專門人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施落實(shí)不力；在項(xiàng)目未取得建設(shè)工程施工許可證的情況下，違法提前組織項(xiàng)目的開工建設(shè)。

我部依法作出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2023〕60號(hào)），你單位于2023年6月30日簽收，并提出書面陳述和申辯。經(jīng)研究，我部決定不予采納該申辯意見。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第七十一條第一款規(guī)定，我部決定給予你單位責(zé)令停業(yè)整頓60日的行政處罰，停業(yè)整頓自2023年9月4日開始執(zhí)行，停業(yè)整頓期間，在全國(guó)范圍內(nèi)不得以建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)承接新的工程項(xiàng)目。

如對(duì)本決定不服，你單位可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2023年8月25日