新疆2023-2024水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃通知

10月16日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了關(guān)于2023至2024年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃的通知。

一、錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍：

自治區(qū)(含兵團(tuán))所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)其中:電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)可根據(jù)““利廢量”申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間。

二、各地州市、師市錯(cuò)峰停窯時(shí)間：

烏魯木齊市、昌吉州、石河子市：2023年11月1日至2024年4月30日；2024年6月1日至2024年6月30日

哈密市：2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年9月1日至2024年9月15

吐魯番市：2023年11月1日至2024年3月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年8月16日至2024年9月30日

伊犁州(直)、博州： 2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日；2024年8月1日至2024年8月31日

塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)：2023年11月1日至2024年4月15日；2024年6月1日至2024年6月30日

巴州地區(qū)、阿克蘇地區(qū)： 2023年11月1日至2024年3月15日；2024年5月1日至2024年5月31日；2024年7月1日至2024年7月31日

克州、喀什、和田地區(qū)：2023年11月1日至2024年3月15日；2024年6月1日至2024年6月30日

水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰停窯時(shí)間從起始日零時(shí)至終止日二十四時(shí)為一個(gè)周期 (含烘窯時(shí)間 )。建設(shè)地在兵團(tuán)各師的水泥熟料生產(chǎn)線，錯(cuò)峰生產(chǎn)參照所在區(qū)域執(zhí)行，在以上停窯周期內(nèi)未按文件要求執(zhí)行停窯的企業(yè)，在2024年應(yīng)補(bǔ)足停窯時(shí)間。

電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于2023年11月30日前與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議，補(bǔ)齊停窯時(shí)間，并將具體方案報(bào)地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核，于2023年12月15日前報(bào)自治區(qū)(兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)參與兵地企業(yè)和跨地州企業(yè)之間“錯(cuò)峰置換”的協(xié)調(diào)工作。未簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議的電石渣水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴(yán)格按所屬區(qū)域錯(cuò)峰時(shí)間開(kāi)停窯。

三、申請(qǐng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間的相關(guān)要求：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，落實(shí)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)減污降碳、提升行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平，協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)按照下述方式可以申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間，延長(zhǎng)開(kāi)窯的時(shí)間可以置換給其他企業(yè)。

(一)協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)。有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。不能做到全年處置的企業(yè)，可以根據(jù)當(dāng)年度協(xié)同處置的量,按照0到2萬(wàn)噸2萬(wàn)到4萬(wàn)噸、4萬(wàn)到6萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸到8萬(wàn)噸、8萬(wàn)到10萬(wàn)噸五個(gè)檔次，在下年度向自治區(qū)(兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)并得到批復(fù)后，分別延長(zhǎng)3天、6天、9天、12天、15天開(kāi)窯時(shí)間。

(二)使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)。可以按照當(dāng)年度使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的比例，按照替代 15%、30%、45%、60%四個(gè)檔次，在下年度向自治區(qū)(兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)得到批復(fù)后，分別延長(zhǎng)4天、8天、12天、16天開(kāi)窯時(shí)間。

四、工作要求

(一)各地(州、市)工信部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、兵團(tuán)各部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌本區(qū)域水泥企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，組織開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各地確需延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?行署 ) 聯(lián)合兵團(tuán)師局組織相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)所有水泥企業(yè)充分論證后,于2024年3月1日前向自治區(qū)(兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)，轄區(qū)各生產(chǎn)企業(yè)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間原則上不超過(guò)15天，經(jīng)審核批復(fù)后方可實(shí)施，所需佐證材料參照附件 1、2有關(guān)要求。一經(jīng)批復(fù)不再接受轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間申請(qǐng)。

(二)擬申請(qǐng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間的水泥企業(yè)，需于2024年3月1日前準(zhǔn)備好相關(guān)印證材料(危廢許可證、上一年度協(xié)同處置量生物質(zhì)燃料替代化石燃料比例等 )，向所在地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)，對(duì)符合條件的企業(yè)，各地州市、師市工信生態(tài)環(huán)境部門在確認(rèn)企業(yè)資料屬實(shí)后，于2024年4月1日前向自治區(qū)(兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送請(qǐng)示文件，自治區(qū) (兵團(tuán)) 部門將在每年5月份公示符合條件的企業(yè)。

(三)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得變更。提前停窯的水泥熟料生產(chǎn)線，不計(jì)入統(tǒng)一停窯計(jì)劃。鼓勵(lì)水泥企業(yè)開(kāi)展超低排放改造，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南 (2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函[2020]340號(hào))要求經(jīng)認(rèn)定績(jī)效分級(jí)為A級(jí)的水泥企業(yè)，可適當(dāng)增加開(kāi)窯時(shí)間。全區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)績(jī)效分級(jí)非A級(jí)生產(chǎn)企業(yè)不得在2023年11月1日至2024年3月15日申請(qǐng)錯(cuò)峰生產(chǎn)變更或申請(qǐng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間;經(jīng)批準(zhǔn)錯(cuò)峰期間開(kāi)窯時(shí)間內(nèi)當(dāng)?shù)匕l(fā)布重污染天氣預(yù)警，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)減排措施，開(kāi)窯時(shí)間不足天數(shù)另行補(bǔ)足。確因特殊原因需要變更錯(cuò)峰起止時(shí)間的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)形成書(shū)面申請(qǐng)并承諾補(bǔ)足停窯時(shí)間，填寫(xiě)《新疆水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)變更申請(qǐng)表》(附件 1)，于申請(qǐng)變更日期15個(gè)工作日前報(bào)地州 (師)市工信、生態(tài)環(huán)境部門初審。地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門在接到企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)變更申請(qǐng)材料后，應(yīng)實(shí)地調(diào)查了解情況，要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求、企業(yè)庫(kù)存、空氣質(zhì)量狀況等實(shí)際情況，加強(qiáng)資料審核，變更理由不充分的不予上報(bào)。對(duì)確需變更的，于申請(qǐng)變更日期10個(gè)工作日前向自治區(qū)(兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送請(qǐng)示文件(模板見(jiàn)附件2)及《新疆水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)變更申請(qǐng)表》。在未經(jīng)自治區(qū) (兵團(tuán))工信、生態(tài)環(huán)境部門審核批準(zhǔn)前，生產(chǎn)企業(yè)必須按錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)在2023至2024年錯(cuò)峰周期內(nèi)只允許變更一次錯(cuò)峰時(shí)間。

(四)各地要利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義，增強(qiáng)水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。各地州市、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道:對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開(kāi)曝光并約談企業(yè)法人，三年內(nèi)不予支持大氣污染防治資金項(xiàng)目申報(bào)。