國家水利發(fā)展十二五規(guī)劃（摘要）
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是經(jīng)濟社會發(fā)展 的基本條件、基礎(chǔ)支撐、重要保障，興水利、除水害歷來是治國安邦的大事?！笆晃濉睍r期，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和全社會的共同努力下，水利投入持續(xù)增加，重點工程建設(shè)取得重大進展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)，是新中國成立以來歷次五年計劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模最大、規(guī)劃目標實現(xiàn)最好、人民群眾直接受益最多的時期，有力地保障和促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。新形勢下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，充分反映了上述問題的嚴重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。
按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
一、主要目標
1、防洪減災(zāi)?；窘ǔ晒こ檀胧┡c非工程措施相結(jié)合的大江大河綜合防洪減災(zāi)體系?；就瓿芍攸c中小河流（包括大江大河支流、獨流入海、內(nèi)陸河流）重要河段治理，全面完成水庫除險加固任務(wù)，重要海堤達到規(guī)劃標準，重要防洪城市達到國家規(guī) 定的防洪標準，基本建立山洪地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，重點低洼地區(qū)排澇標準達到5年一遇以上。
2、水資源保障。全面解決約3億農(nóng)村居民飲水安全問題，農(nóng)村集中式供水受益人口比例提高到80%左右；水利工程新增年供水能力400億立方米，其中新增城市供水能力260億立方米左右，城市供水水源保證率不低于95%；充分發(fā)揮現(xiàn)有灌溉工程作用，力爭完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝。初步建立抗旱減災(zāi)體系，重要城市應(yīng)急備用水源建設(shè)得到全面加強，干旱易發(fā)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)抗旱能力顯著提高。
3、水資源節(jié)約保護。全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi)；單位工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%以上；新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到60%以上，提高集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率；城市污水處理率達到85%，資源型和水質(zhì)型缺水城市的污水再生利用率達到20%以上。
4、水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)。新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里。生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點河湖的生態(tài)環(huán)境用水狀況得到初步改善，生態(tài)環(huán)境得到一定程度修復(fù)；地下水嚴重超采區(qū)超采狀況初步好轉(zhuǎn)。
5、水利改革與管理。初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。建立和完善國家水權(quán)制度，基本完成主要江河水量分配方案，流域綜合管理體制改革取得明顯進展。水利投融資改革取得重大突破，水利建設(shè)領(lǐng)域全面開放，項目法人招標、代建制等加快推進，水利工程良性運行與管護機制基本健全。形成較為完善的水法規(guī)體系，河湖管理水平大幅提升。水利科技創(chuàng)?