“電荒”再現(xiàn)只緣煤價(jià)又漲

　　6、7、8三月用電高峰期間，電廠都沒有因?yàn)槿泵和C(jī)，目前電廠更不應(yīng)該因缺煤而導(dǎo)致停機(jī)，何況目前電廠煤炭庫(kù)存整體處于較高水平。

　　事實(shí)上，電廠缺煤是因?yàn)槊簝r(jià)持續(xù)高位運(yùn)行并不斷上揚(yáng)，電廠流動(dòng)資金吃緊，越來(lái)越買不起煤，而不是因?yàn)槊禾抗?yīng)不足。

　　踏進(jìn)9月份，部分電廠缺煤停機(jī)導(dǎo)致拉閘限電的報(bào)道再度見諸報(bào)端。

　　近期，山西中南部部分電廠煤炭庫(kù)存嚴(yán)重不足引起廣泛關(guān)注，部分電廠因缺煤停機(jī)。

　　同時(shí)，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，南方部分電廠也出現(xiàn)了缺煤的情況，部分省份電力供應(yīng)緊張。

　　今年4、5月份鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“電荒”仍然讓人記憶猶新，6月初發(fā)改委上調(diào)了部分省區(qū)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)之后，“電荒”暫時(shí)緩解了三個(gè)月。

　　值得注意的是，目前北方大部分地區(qū)夏季用電高峰已過(guò)，發(fā)電設(shè)備利用率應(yīng)該是下降的，同時(shí)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量始終保持著較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且煤炭進(jìn)口處于較高水平，煤炭供應(yīng)是比較充足的。

　　既然6、7、8三月用電高峰期間，電廠都沒有因?yàn)槿泵和C(jī)，目前電廠更不應(yīng)該因缺煤而導(dǎo)致停機(jī)，何況目前電廠煤炭庫(kù)存整體處于較高水平。

　　事實(shí)上，此前媒體在對(duì)山西電廠缺煤情況進(jìn)行報(bào)道時(shí)，也提到了電廠缺煤是因?yàn)槊簝r(jià)持續(xù)高位運(yùn)行并不斷上揚(yáng)，電廠流動(dòng)資金吃緊，越來(lái)越買不起煤，而不是因?yàn)槊禾抗?yīng)不足。

　　9月又現(xiàn)“缺煤停機(jī)”

　　炒得飛飛揚(yáng)揚(yáng)的4、5月份那輪“電荒”，究其根本原因是煤價(jià)上漲。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)在3月中旬快速實(shí)現(xiàn)了止跌回升，4、5月份經(jīng)歷了兩個(gè)月持續(xù)上漲。

　　海運(yùn)煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止到6月1日，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤平均價(jià)格為837元/噸，較3月中旬的低點(diǎn)上漲70元/噸，累計(jì)漲幅超過(guò)9%。

　　6、7、8月份“電荒”之所以消停了三個(gè)月，除了電價(jià)得到上調(diào)之外，與動(dòng)力煤價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)甚至沿海地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)了小幅下滑也有關(guān)系。

　　進(jìn)入9月份，由于用煤企業(yè)冬儲(chǔ)煤紛紛提前，市場(chǎng)煤炭采購(gòu)需求增加，煤價(jià)再度出現(xiàn)回升跡象。

　　中國(guó)煤炭資源網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，8月15日至9月5日三周時(shí)間，山西大同、朔州動(dòng)力煤坑口價(jià)每噸上漲5~10元不等。山西長(zhǎng)治動(dòng)力煤坑口價(jià)每噸漲幅則達(dá)到了30元左右。

　　海運(yùn)煤炭網(wǎng)9月7日公布的最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，當(dāng)周環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格為826元/噸，較前一周每噸小幅上漲1元，這是環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)回調(diào)9周之后首次回升。

　　除此之外，近期國(guó)際煤價(jià)也出現(xiàn)了小幅回升。[Page]

　　環(huán)球煤炭平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，8月12日至9月2日，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格連續(xù)三周小幅回升，每噸累計(jì)上漲2.72美元，漲幅為1.84%。

　　可見，目前電廠之所以再次遭遇“缺煤停機(jī)”，主要也是因?yàn)槊簝r(jià)再次上漲，而且未來(lái)一段時(shí)間煤價(jià)可能還會(huì)繼續(xù)上漲，因此發(fā)電企業(yè)需要通過(guò)上調(diào)電價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)移成本。

　　經(jīng)歷了4、5月份“電荒”的炒作之后，發(fā)改委最終不同程度地上調(diào)了各地上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，發(fā)電企業(yè)的利益得到了一定保障。

　　但是發(fā)電企業(yè)近年來(lái)增加的燃煤成本并沒有得到完全補(bǔ)償。然而在上調(diào)電價(jià)的同時(shí)，煤價(jià)還在不斷上漲，而且漲速還比較快。

　　今年4月初以來(lái)，山西動(dòng)力煤坑口價(jià)每噸普遍上漲了30元左右，坑口電廠1千瓦時(shí)電量的燃煤成本相當(dāng)于上漲了1.5分左右。

　　目前，北方地區(qū)電廠已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入冬季用煤儲(chǔ)備階段，發(fā)電企業(yè)也確實(shí)在一定程度上面臨著煤價(jià)居高不下、流動(dòng)資金緊張導(dǎo)致買煤困難的局面。發(fā)電企業(yè)發(fā)出缺煤停機(jī)的吶喊也就不難理解了。

　　煤價(jià)上漲加深煤電矛盾

　　表面上看，目前的“電荒”是“煤電矛盾”的集中體現(xiàn)，是“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”矛盾的集中體現(xiàn)，實(shí)際上導(dǎo)致煤電矛盾愈演愈烈的主要原因是近年來(lái)持續(xù)上漲的煤價(jià)。

　　從2009年8月份以來(lái)大同6000大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)走勢(shì)可以看出，2009年8月煤價(jià)在觸及金融危機(jī)以來(lái)的低點(diǎn)之后，再也沒有出現(xiàn)過(guò)像樣的回調(diào)，上升趨勢(shì)十分明顯。

　　煤價(jià)不斷上漲，發(fā)電企業(yè)的燃煤成本自然水漲船高，發(fā)電企業(yè)也確實(shí)需要轉(zhuǎn)嫁成本。

　　照理說(shuō)，煤價(jià)上漲了，電價(jià)也應(yīng)該漲。但如果煤價(jià)無(wú)休止地持續(xù)上漲，電價(jià)則很難頻繁調(diào)整，畢竟政府部門在調(diào)整電價(jià)的時(shí)候要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行情況，還要考慮到社會(huì)的物價(jià)承受能力。從居民角度，沒有人希望電價(jià)不斷上調(diào)。

　　如果電價(jià)不能上調(diào)，那么只能想辦法抑制煤價(jià)。因?yàn)槎唐趤?lái)看，緩解“電荒”的辦法無(wú)非有兩種：上調(diào)電價(jià)和抑制煤價(jià)。在筆者看來(lái)，短期更應(yīng)該抑制煤價(jià)過(guò)快上漲。

　　從上半年煤炭及主要下游行業(yè)的銷售利潤(rùn)率來(lái)看，煤炭行業(yè)是13.8%，而發(fā)電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)和化肥行業(yè)的銷售利潤(rùn)率分別只有4.4%、2.5%、10.9%和5.7%。

　　可見，煤炭行業(yè)的利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要下游行業(yè)。從某種程度上可以說(shuō)，是煤炭行業(yè)借助于煤價(jià)上漲把本該屬于電力、鋼鐵、化肥和建材行業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到了本行業(yè)。

　　如果電價(jià)能夠隨著煤價(jià)不斷上漲而調(diào)整，那相當(dāng)于把本該屬于下游用電企業(yè)和消費(fèi)者的利益轉(zhuǎn)移到了煤炭行業(yè)手中。

　　故而，如果煤價(jià)持續(xù)不斷上揚(yáng)，不管電價(jià)調(diào)與不調(diào)，煤炭行業(yè)始終是最終受益者。

　　在筆者看來(lái)，既想要緩解不時(shí)出現(xiàn)的“電荒”，又不能使社會(huì)負(fù)擔(dān)持續(xù)增加，最好是想方設(shè)法抑制煤價(jià)上漲。

　　如果不能有效抑制煤價(jià)上漲，未來(lái)“電荒”還會(huì)不斷出現(xiàn)，全社會(huì)的成本會(huì)不斷增加，最終可能會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。

　　抑制煤價(jià)上漲，短期來(lái)看：一是避免對(duì)煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)進(jìn)行過(guò)多的人為干預(yù)，讓煤炭企業(yè)能夠穩(wěn)定生產(chǎn)，讓已有煤炭產(chǎn)能得到較好的釋放；二是取締煤炭行業(yè)不合理收費(fèi)，同時(shí)避免增加可能導(dǎo)致煤價(jià)上漲的額外稅費(fèi)，比如提高資源稅。

　　中長(zhǎng)期來(lái)看，想要抑制煤價(jià)持續(xù)上漲，必須要在適當(dāng)提高煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)放寬準(zhǔn)入條件，讓具備資質(zhì)且愿意投資的企業(yè)能夠較容易地進(jìn)入煤炭行業(yè)；此外，放松對(duì)探礦權(quán)和采礦權(quán)的管制。

　　有不同聲音認(rèn)為，放寬行業(yè)準(zhǔn)入和放松礦業(yè)權(quán)管制之后，可能會(huì)造成資源浪費(fèi)，對(duì)此筆者認(rèn)為只要制度設(shè)計(jì)合理了（比如大幅提高礦業(yè)權(quán)價(jià)款），行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越充分，越有利于煤炭資源的有效利用以及煤炭合理價(jià)格的形成。