水泥網(wǎng)評論:強監(jiān)管、保權(quán)益、優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新《辦法》出臺

水泥大數(shù)據(jù)研究院 劉曉丹 · 2024-06-24 11:36

2024年5月16日,自然資源部發(fā)布《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》(簡稱《辦法》),《辦法》將于7月1日正式施行。這是對2015年《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法(試行)》(國土資規(guī)〔2015〕6號,簡稱6號文)的全面修訂,旨在適應(yīng)新時代礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,加強監(jiān)管,保障權(quán)益,優(yōu)化環(huán)境。新《辦法》的出臺,標(biāo)志著我國礦業(yè)管理領(lǐng)域向更加規(guī)范、高效的方向發(fā)展。

一、強監(jiān)管:保障礦業(yè)市場健康有序

《辦法》的出臺,首先體現(xiàn)了國家對礦業(yè)市場強監(jiān)管的決心。隨著礦業(yè)市場的不斷發(fā)展,一些不規(guī)范、不合法的勘查開采行為時有發(fā)生,嚴(yán)重擾亂了市場秩序,損害了國家礦產(chǎn)資源的安全和合理利用。為此,《辦法》對礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息的填報、公示、核查、嚴(yán)重失信主體認(rèn)定和礦業(yè)權(quán)人異常名錄管理等作了具體規(guī)定,建立了嚴(yán)格的信息管理制度,確保礦業(yè)權(quán)人的勘查開采活動在陽光下進(jìn)行。而《辦法》的實施,將礦業(yè)權(quán)人的勘查開采活動置于更加嚴(yán)格的監(jiān)管之下。監(jiān)管力度的加強,對于規(guī)范礦業(yè)市場秩序、維護(hù)國家礦產(chǎn)資源安全具有重要意義。保障礦業(yè)市場健康有序新發(fā)展。

二、保權(quán)益:維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,規(guī)范認(rèn)定程序

在強化監(jiān)管的同時,《辦法》也充分考慮了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。通過明確礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報的“誰產(chǎn)生,誰填報”原則,確保了礦業(yè)權(quán)人在信息填報中的主體地位和權(quán)益。同時,《辦法》還規(guī)定了信息公示的內(nèi)容和方式,保障了公眾對礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不僅有助于增強礦業(yè)權(quán)人的責(zé)任感和自律意識,還能提高礦業(yè)權(quán)人的社會地位和形象。同時,通過保障公眾對礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),還能促進(jìn)礦業(yè)市場的公平競爭和健康發(fā)展。

另外,考慮到嚴(yán)重失信主體認(rèn)定關(guān)系礦業(yè)權(quán)人切身利益,《辦法》對嚴(yán)重失信主體認(rèn)定程序作了嚴(yán)格規(guī)范,規(guī)定自然資源主管部門作出列入嚴(yán)重失信主體名單的決定,應(yīng)當(dāng)遵守事前告知、聽取陳述與申辯、作出決定并送達(dá)當(dāng)事人等程序,充分保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。此外,《辦法》還強調(diào),整改后符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時移出嚴(yán)重失信主體名單和異常名錄,避免對礦業(yè)權(quán)人正常經(jīng)營活動造成不利影響。

三、優(yōu)環(huán)境:推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《辦法》的制定和實施,對優(yōu)化我國礦業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義?!掇k法》的制定和實施,將更加有利于發(fā)揮社會監(jiān)督和信用約束作用,形成“長牙帶刺”的監(jiān)管措施,督促礦業(yè)權(quán)人自行糾正失信行為,營造依法誠信經(jīng)營的良好市場環(huán)境。

此外,為了使《辦法》得到更好的貫徹實施,自然資源部將著重做好完善配套制度,制定相關(guān)配套文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在管理職責(zé)分工、勘查開采信息填報公示要求、實地核查工作程序、新老制度銜接、異常名錄和嚴(yán)重失信主體管理文書樣式等方面進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,增強制度的可操作性。做好宣傳和培訓(xùn)以及持續(xù)提升礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理效能,促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、展望未來:引領(lǐng)礦業(yè)管理新篇章

《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》的出臺和實施,標(biāo)志著我國礦業(yè)管理領(lǐng)域進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。未來,我國將繼續(xù)加強礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動的監(jiān)管力度,完善信息公示和信用約束制度,推動礦業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)步與升級。

編輯:劉曉丹

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