建筑用砂變局 機(jī)制砂進(jìn)入春天還是曇花一現(xiàn)？

　　2018年，在環(huán)保整治下全國大部分地區(qū)的砂石市場劇烈波動、供需失衡，其中以建筑用砂的供應(yīng)與價格最為引人注目。建筑用砂的長時間短缺，讓市場敏銳注意到了以往“叫好不叫座”的機(jī)制砂，在主管部門的引導(dǎo)與市場需求的雙重推動下，機(jī)制砂的發(fā)展迎來春天。

　　當(dāng)然，在國內(nèi)河砂、湖砂等傳統(tǒng)建筑用砂供應(yīng)短缺的背景下，市場不只有機(jī)制砂一種選擇。有觀點認(rèn)為，淡化海砂作為建筑用砂是在特定階段的必要補充；有嗅覺敏銳者，已經(jīng)在經(jīng)營河砂進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　各方博弈下，機(jī)制砂是借此機(jī)會一飛沖天，還是僅作為臨時應(yīng)急品后被打回原形？

　　機(jī)制砂被我國列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品

　　2018年11月26日，國家統(tǒng)計局公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，旨在準(zhǔn)確反映“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，其中機(jī)制砂、砂石尾礦再利用等被列入我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品服務(wù)！

　　中國砂石骨料網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，《分類》規(guī)定：

　　在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼為1019的粘土及其他土砂石開采產(chǎn)業(yè)中，土砂石礦尾礦再開發(fā)利用產(chǎn)品被列為重點產(chǎn)品和服務(wù)；

　　在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼中為3099的其他非金屬礦物制品制造產(chǎn)業(yè)中，機(jī)制砂被列為重點產(chǎn)品和服務(wù)；

　　在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼中為3591的環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)中，制備再生骨料的強(qiáng)化利用裝置被列為重點產(chǎn)品和服務(wù)。

　　據(jù)了解，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》規(guī)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

　　央視財經(jīng)調(diào)查砂石漲價 官方看好機(jī)制砂！

　　2018年12月13日，央視財經(jīng)頻道經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播欄目對砂石價格上漲展開調(diào)查報道，就機(jī)制砂未來發(fā)展采訪了南方水泥常務(wù)執(zhí)行副總裁、中國混凝土與水泥制品協(xié)會副會長張劍星。

　　報道中指出，砂石價格上漲的背后反映的是一對現(xiàn)實矛盾，一方面環(huán)保紅線堅決不能放松，另一方面價格快速上漲帶來的壓力確實讓企業(yè)難以適應(yīng)。目前，通過石料破碎、打磨而成的機(jī)制砂正逐步成為天然砂石的替代品，被企業(yè)廣泛使用。

　　對于2018年砂石價格高漲的問題，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以往砂石價格較低，實際上忽視了生態(tài)環(huán)境本身的成本。因此，2018年砂石價格的上漲也存在一定的合理性。未來，減少甚至徹底告別使用天然砂石已經(jīng)成為上下游企業(yè)的基本共識。對此，蘇州三盛混凝土總經(jīng)理陸富松表示，“我們在不斷嘗試盡量減少一些高價位天然砂的使用，用機(jī)制砂去代替天然砂，現(xiàn)在調(diào)整后的天然砂和機(jī)制砂使用比例在二比八。”

　　南方水泥常務(wù)執(zhí)行副總裁、中國混凝土與水泥制品協(xié)會副會長張劍星表示，由于政策和環(huán)境的倒逼，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)大量使用機(jī)制砂的局面，這對于環(huán)境、對于工程質(zhì)量來說都是個好事情。目前，砂石用量還存在比較大的缺口，大規(guī)模建設(shè)和布局人工制砂、機(jī)制砂是個必然趨勢。

　　據(jù)了解，機(jī)制砂的應(yīng)用也已成為全球的普遍趨勢。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來天然砂石的價格應(yīng)該會保持高位，但隨著各類企業(yè)對機(jī)制砂業(yè)務(wù)的布局建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，砂石價格有望回到合理區(qū)間。

　　在張劍星看來，在兩年左右的時間里，砂石會達(dá)到供求平衡，砂石價格對于現(xiàn)在來說一定是往下走。當(dāng)下，砂石行業(yè)由于政策的變化導(dǎo)致供應(yīng)短缺、價格高漲，從而產(chǎn)生行業(yè)陣痛，“但是我覺得這個陣痛非常值得?！睆垊π侵毖?。

　　多省份調(diào)研支持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)與技術(shù)

　　海南省

　　2018年8月25日，海南省省長沈曉明率隊巡查南渡江澄邁至海口段，調(diào)研非法采砂專項整治工作情況。他強(qiáng)調(diào)要拓寬砂源供給渠道。要科學(xué)布局河砂源點，探索機(jī)制砂和海砂淡化，研究從境外引進(jìn)的可行性，增加建筑用砂有效供給。

　　江蘇省

　　2018年10月12日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等印發(fā)《關(guān)于建立治理違規(guī)海砂聯(lián)動工作機(jī)制的實施意見》，在嚴(yán)控海砂的背景下，大力推廣機(jī)制砂，貫徹落實全省建材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)扶持政策，推廣應(yīng)用機(jī)制砂。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的實施管理，合理設(shè)置建筑用砂規(guī)劃開采區(qū)塊，加快建筑用砂資源供給。

　　福建省

　　2018年10月，福建省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級國土資源部門和住建部門加快推進(jìn)擬設(shè)置機(jī)制砂項目配套礦山采礦權(quán)出讓工作，以有效解決福建省建設(shè)工程用砂供需矛盾。全省要在2020年底前達(dá)到年產(chǎn)5000萬立方米機(jī)制砂的生產(chǎn)能力才能滿足建設(shè)工程用砂需求。　　

　　江西省

　　2018年11月19日，江西省召開全省河湖“清四亂”暨嚴(yán)厲打擊非法采砂專項行動電視電話會議。江西省政府副省長、省河長辦主任胡強(qiáng)出席會議并講話，江西省水利廳廳長、省河長辦常務(wù)副主任羅小云強(qiáng)調(diào)，要疏堵結(jié)合，出臺相關(guān)支持政策，推廣機(jī)制砂的生產(chǎn)和使用，鼓勵和支持采礦廢石尾砂綜合利用，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　廣東省廣州市

　　2018年10月-11月，廣州市住建委一行陸續(xù)調(diào)研了云浮、清遠(yuǎn)等廣東省以及浙江省砂石企業(yè)，開展機(jī)制砂調(diào)研，以有效應(yīng)對天然砂資源減少和生態(tài)禁采等不利因素，積極推廣應(yīng)用機(jī)制砂。11月21日-22 日，廣州市散裝水泥管理辦公室組織舉辦了廣州市機(jī)制砂混凝土應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)交流會，旨在開辟全面推廣應(yīng)用機(jī)制砂的技術(shù)路徑，促進(jìn)混凝土建材和建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展。

　　山東省濟(jì)南市

　　2019年1月2日，濟(jì)南市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于降低工程建設(shè)成本的實施意見》，明確提出要提升砂石料等建筑材料產(chǎn)能，著力打造3-4處綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、集約高效的大中型礦山企業(yè)，支持現(xiàn)有砂石料、混凝土等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保等資金投入，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加大河沙替代品——機(jī)制砂的開發(fā)、生產(chǎn)力度，著力解決河砂禁采帶來的供應(yīng)短缺問題。