廣西：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)關于推動工業(yè)經濟實現(xiàn)2025年一季度“開門紅”的政策措施的通知

桂工信規(guī)范〔2025〕1號

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門：

現(xiàn)將《關于推動工業(yè)經濟實現(xiàn)2025年一季度“開門紅”的政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2025年1月6日? ? ?

（此件公開發(fā)布）

關于推動工業(yè)經濟實現(xiàn)2025年一季度“開門紅”的政策措施

為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于做好2025年一季度經濟工作的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全力鞏固和增強工業(yè)經濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢，力爭實現(xiàn)一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%、工業(yè)投資同比增長5%。現(xiàn)制定以下政策措施。

一、加強節(jié)假日工業(yè)企業(yè)生產組織保障

（一）鼓勵企業(yè)在確保安全生產的前提下?lián)屪ス?jié)假日連續(xù)生產，對2025年1月20日至2月20日期間，日均用電量達到2024年四季度日均用電量的90%及以上的工業(yè)企業(yè)（2024年產值超2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，長流程鋼鐵、有色金屬、石化化工等連續(xù)生產行業(yè)除外），給予每家企業(yè)10萬元一次性獎補，支持企業(yè)用于加強安全生產、發(fā)放節(jié)假日穩(wěn)崗補助等。

（二）實施春節(jié)期間企業(yè)增量用電獎補政策，對2024年產值2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)（“兩高”項目企業(yè)除外），根據(jù)其2025年1月28日至2月12日期間用電量較2024年2月9日至2月24日期間的增量電量給予一定獎補。

二、鼓勵企業(yè)穩(wěn)生產促就業(yè)

（三）支持有基數(shù)的企業(yè)擴大生產，對一季度當季產值達到4000萬元及以上且同比增長10%及以上的工業(yè)企業(yè)，以及一季度當季營業(yè)收入達到2000萬元及以上且同比增長10%及以上的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)一季度當季產值、用電、利潤、新增用工人數(shù)等指標情況給予一次性獎補20—50萬元，用于支持企業(yè)增加用工、采購生產物料、降低物流成本和加強安全生產等。對農副產品加工（飼料、糧油加工）、醫(yī)藥、坯綢、建材、木材加工、短流程鋼鐵等行業(yè)企業(yè)，產值、用電、利潤、新增就業(yè)人數(shù)等指標可適當降低標準。

（四）支持無基數(shù)的企業(yè)加快產能爬坡，對一季度當季產值達到2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，以及一季度當季營業(yè)收入達到1000萬元及以上的軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)，給予一次性獎補30—50萬元，用于支持企業(yè)增加用工、采購生產物料、降低物流成本和加強安全生產等。

三、加快重點項目建設

（五）開展重點項目前期審批攻堅行動，推動項目前期工作周轉資金循環(huán)使用，更好支持重大項目征地拆遷、場地平整等前期工作，著力推進項目早日開工建設。

（六）開展在建重點項目提速攻堅行動，運用專題協(xié)調會機制，強化問題跟蹤協(xié)調和要素保障，自治區(qū)、市、縣分級聯(lián)動推動項目快建設、早竣工。

（七）實施項目加快投資激勵，按投資的一定比例給予資金補助，推動項目及早開工、提速建設、提前竣工。用好“兩新”政策，著力推動更多有效益的投資流向設備更新、技術改造等方向。

四、持續(xù)降低企業(yè)經營成本

（八）繼續(xù)實施階段性工業(yè)企業(yè)增量用電獎補政策，對不在廣西“兩高”項目管理目錄規(guī)定的工序或產品范圍、具備獨立電量計量條件的工業(yè)企業(yè)，2025年一季度產值達1000萬元以上且同比增長10%以上的，按一季度外購電量較基數(shù)電量增量部分給予一定獎補。

（九）幫助企業(yè)降低用工成本，支持企業(yè)擴大生產、增加用工，對2025年一季度產值達2000萬元及以上且社保繳納人數(shù)同比增長的工業(yè)企業(yè)，按新增用工人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的獎補，單戶企業(yè)不超過20萬元。

五、“一行一策”支持穩(wěn)增長

（十）汽車行業(yè)鼓勵主機廠搶抓以舊換新政策機遇增加排產計劃，優(yōu)化新能源汽車推廣機制，加快新車型上市推廣，強化電機、電池、電控等關鍵零部件保供，鼓勵主機廠與零部件企業(yè)加強合作，確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，加強對各市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛物流車指導，促進產業(yè)落地。力爭2025年一季度汽車行業(yè)產值同比增長7%以上。

（十一）機械裝備行業(yè)支持新能源裝備產業(yè)“串珠成鏈”，鼓勵有設備、有富余產能的龍頭企業(yè)向產業(yè)鏈上下游開放設備和共享產能，帶動中小企業(yè)增產增效。建立產品、零部件、加工設備、檢驗檢測平臺的供需目錄，定期發(fā)布更新，系統(tǒng)性降低產業(yè)鏈成本。出臺規(guī)范船舶產業(yè)發(fā)展措施，打好“安全生產標準化建設”“生產條件評價管理”政策組合拳，加快產能梳理，推動優(yōu)質項目落地。力爭2025年一季度機械裝備行業(yè)產值同比增長7%以上。

（十二）冶金行業(yè)加強長流程鋼鐵企業(yè)連續(xù)生產的原材料、用工等生產要素保障，指導短流程鋼鐵企業(yè)復產穩(wěn)產，指導企業(yè)根據(jù)市場需求加快產品結構調整。推動鋼鐵行業(yè)與汽車、家電等產業(yè)關聯(lián)耦合發(fā)展。力爭2025年一季度冶金行業(yè)產值同比增長10%以上。

（十三）有色金屬行業(yè)重點支持鋁、銅、錫、鋅、鉛等行業(yè)企業(yè)連續(xù)生產，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決原料保供物流運輸，推動銅冶煉等重點企業(yè)加快滿產達產，加快氧化鋁、再生鋁等重點項目竣工投產。支持企業(yè)加快金屬新材料開發(fā)應用、延展產業(yè)鏈。力爭2025年一季度有色金屬行業(yè)產值同比增長15%以上。

（十四）石化化工行業(yè)推進在建項目加快竣工投產、新建投產項目爬坡滿產。指導龍頭企業(yè)優(yōu)化年度排產計劃，適當增加在一季度的排產，指導檢修龍頭企業(yè)上下游配套企業(yè)通過原料替代等方式加快恢復生產。加快推進石化化工行業(yè)老舊裝置設備更新和技術改造，支持成品油拓展市場，深入開展氯堿等產業(yè)精準招商，積極發(fā)展燒堿、純堿、造紙化學品等配套產業(yè)。力爭2025年一季度石化化工行業(yè)產值實現(xiàn)正增長。

（十五）建材行業(yè)推動已建成的重點光伏壓延玻璃生產線盡快點火投產。協(xié)調長洲船閘在確保安全的前提下加快檢修，提升水泥等建材產品水運過閘效率、降低運行成本，支持開拓廣東市場。引導企業(yè)開展綠色建材等認證，支持綠色建材產品參與農村人居環(huán)境整治提升、舊城改造和市場拓展。支持水泥企業(yè)差異化錯峰生產，引導設備老舊、規(guī)模較小、成本偏高的水泥產能通過產能置換方式向競爭力強的企業(yè)和地區(qū)集聚。印發(fā)先進無機非金屬材料產業(yè)發(fā)展指南、傳統(tǒng)建材行業(yè)轉型發(fā)展指南，以標準化建設引導碳酸鈣行業(yè)提質升級，推動建材行業(yè)轉型升級發(fā)展，加快培育新增長點。力爭2025年一季度建材行業(yè)產值同比增長5%以上。

（十六）食品行業(yè)推動重點糧油企業(yè)、飼料加工企業(yè)、桂酒生產企業(yè)加大排產計劃，優(yōu)化產品結構，積極備貨迎接一季度消費旺季，加強制糖企業(yè)榨季生產調度，指導企業(yè)積極做好甘蔗收割，維護好生產秩序，強化產業(yè)鏈協(xié)同合作，提升蔗糖副產業(yè)糖蜜等綜合利用率。積極發(fā)展山茶油、新茶飲等產業(yè)，加快打造新增長點。力爭2025年一季度食品行業(yè)產值同比增長5%以上。

（十七）電子信息行業(yè)支持重點企業(yè)加強PCB（印刷電路板）生產、PCBA（電路板組裝）及電子產品結構件注塑等配套供需對接，提升配套能力和效率。支持重點企業(yè)積極拓展業(yè)務范圍，承接筆記本電腦、平板電腦、智能手表、手環(huán)以及VR/AR設備等多元化品類訂單，推動產業(yè)鏈升級。力爭2025年一季度電子信息行業(yè)產值同比增長8%以上。

（十八）紡織服裝行業(yè)支持繭絲綢企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，加強新產品新技術新工藝的研發(fā)和應用，提高產能利用率，進一步提升坯綢產量；重點組織羽絨制品、香云紗、蠶絲被等紡織品產銷對接活動，支持重點企業(yè)以銷促產。力爭2025年一季度紡織服裝行業(yè)產值同比增長6%以上。

（十九）生物醫(yī)藥行業(yè)支持重點企業(yè)根據(jù)藥品市場需求適度擴大感冒、發(fā)燒、止咳、退熱類藥品生產。鼓勵企業(yè)激活閑置產能，加快醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、壯瑤藥等新產品開發(fā)上市，支持企業(yè)引進區(qū)外藥械品種、品牌；充分發(fā)揮中藥材豐富的資源優(yōu)勢，支持企業(yè)積極開發(fā)中藥飲片、顆粒配方藥等精深加工產品。力爭2025年一季度生物醫(yī)藥行業(yè)產值實現(xiàn)正增長。

（二十）輕工行業(yè)支持重點造紙企業(yè)做好木材、木片等原材料儲備，搶抓元旦春節(jié)紙制品消費旺季增加排產計劃，加快量產擴產；木材加工企業(yè)重點引導做好工人和物流調劑，合理安排生產，減少節(jié)假日停產時間，確保產量穩(wěn)中有升；支持智能家電、電動自行車、綠色家居等重點企業(yè)搶抓以舊換新政策機遇增加排產計劃，提前做好備貨安排。力爭2025年一季度造紙與木材加工產值同比增長10%以上。

（二十一）軟件和信息技術服務業(yè)支持軟件產業(yè)鏈“補短鍛長”，鼓勵工業(yè)軟件、嵌入式軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)等基礎軟件的研發(fā)應用，支持大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和元宇宙等新一代信息技術典型應用場景的推廣發(fā)展，支持公共數(shù)據(jù)應用項目與開源項目的孵化落地，推動新技術應用場景縱深拓展。支持首版次軟件研發(fā)應用推廣，提升關鍵軟件供給能力。力爭2025年一季度軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上。

六、加強市場開拓

（二十二）探索“探廠直購+工業(yè)旅游”新模式，支持汽車、機械、電子、食品、家具家居、紡織等行業(yè)通過“探廠直購+工業(yè)旅游”模式開拓市場。組織開展廣西名優(yōu)工業(yè)產品推薦目錄（第四批）編制工作。

（二十三）持續(xù)組織產銷對接活動，支持企業(yè)參加國內外展會，加快出海，搶占更多海外市場。積極發(fā)展首發(fā)經濟，組織開展新產品新技術新場景開發(fā)應用行動。鼓勵企業(yè)開展新品發(fā)布、展示、推廣和銷售活動，對一季度舉辦新品發(fā)布會、產品訂貨會等活動或參加國內外展會活動的工業(yè)企業(yè)，在場地租賃、會場搭建等費用給予一定支持。

七、加強融資促進支持

（二十四）建立企業(yè)、項目融資需求動態(tài)跟蹤協(xié)調機制，按月征集融資需求，采取“桂惠貸+基金+擔保+服務”模式，綜合運用融資政策，強化協(xié)調服務機制，開展實體經濟服務員融資服務專項行動，為企業(yè)、項目協(xié)調解決融資問題。充分用好政府性引導投資基金，組織推薦一批產業(yè)項目，助力制造業(yè)提質升級。

（二十五）加快完善工業(yè)新興產業(yè)融資擔?；?、“園企振興擔”方案，建立聚焦重點、快捷高效、平衡互惠、風險共擔的融資擔保政策體系，為傳統(tǒng)產業(yè)提供精準有效的融資渠道，為優(yōu)勢產業(yè)提供多元化的融資產品，為未來產業(yè)提供投早投小投科創(chuàng)的融資保障。

（二十六）更大力度推動專精特新企業(yè)直接融資，扎實開展“一月一鏈”專精特新中小企業(yè)融資路演活動，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金投早投小投硬科技的作用，推動政府性基金投資專精特新企業(yè)，積極推動專精特新中小企業(yè)上市融資。廣泛吸納專業(yè)化金融機構、第三方咨詢服務機構參與，形成常態(tài)化協(xié)作機制，挖掘儲備一批優(yōu)質中小企業(yè)項目，建立項目庫，加強長期融資促進服務。

八、開展一季度“開門紅”專項幫扶行動

（二十七）加強節(jié)后企業(yè)開工復產組織，各級工信部門要指導和幫助企業(yè)做好設備維護、人員組織等相關工作，各級實體經濟服務員要深入企業(yè)、項目協(xié)調解決開工復產的困難和問題，力爭2025年2月5日企業(yè)生產和項目復工的比例達60%，2025年2月12日企業(yè)生產和項目復工的比例達100%。

（二十八）開展送政策上門活動，各級工信部門和實體經濟服務員要組織送政策入企服務，加強政策享受目標企業(yè)精準畫像，通過制作新媒體政策解讀視頻、編制政策匯編、開展企業(yè)“一對一”政策宣講等形式，精準到位送政策上門。

九、強化運行監(jiān)測調度

（二十九）加強重點企業(yè)監(jiān)測服務，動態(tài)調整擴大生產、扭負為正、新建投產、擬上規(guī)“四張重點企業(yè)清單”，加強對企業(yè)排產計劃、用工用能、資金需求和檢修計劃等情況監(jiān)測，盯住苗頭問題及時處置。

（三十）加強廳處級領導聯(lián)系服務全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)機制，實施自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動調度服務，自治區(qū)服務重點工業(yè)企業(yè)500家、設區(qū)市服務工業(yè)企業(yè)5000家左右、縣（市、區(qū)）服務工業(yè)企業(yè)4500家左右，結合實體經濟調研服務，加強企業(yè)生產經營、項目建設困難問題協(xié)調解決，堅決杜絕“只掛名、不服務”的情況。

十、加強惠企資金下達和撥付到企

（三十一）加快兌現(xiàn)落實2024年四季度工業(yè)穩(wěn)增長資金，跟蹤資金使用績效，支持企業(yè)和項目增產增效。各市縣要聚焦資金方案中提出的重點方向，及早啟動一批項目申報工作，加快資金撥付到企，推動經濟持續(xù)回升向好。

（三十二）大力推進惠企資金直達快享改革，更加突出免申即享、簡易申報政策，研究將增產獎補等政策更多采用無需企業(yè)申報方式，推動“先預撥、后清算”“報賬式”等新的政策兌現(xiàn)方式，減輕企業(yè)申報獎補資金的負擔。改進涉企資金撥付方式，讓更多資金直達企業(yè)。加強惠企資金審核把關，落實專人負責、專人管理、專人審核，嚴格審核有關基礎數(shù)據(jù)合法合規(guī)性、資金使用有效性。

以上獎補政策企業(yè)可以根據(jù)自身實際進行申報，各條政策可以疊加享受，單個企業(yè)（除項目外）2025年一季度獲得本政策獎補資金最高不超過100萬元。本政策措施涉及的資金控制在自治區(qū)一季度工業(yè)穩(wěn)增長資金預算總額內。

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