又一地方將實現砂石開采國有統(tǒng)一經營管理

　　近日，安徽省六安市舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)《舒城縣砂石資源管理工作方案的通知》，通知要求：

　　推行砂石等礦產資源國有化經營，統(tǒng)一由縣交投公司集中行使砂石開采經營權；

　　依法實行砂石開采許可制度；

　　實行砂石資源縣政府統(tǒng)一價格，統(tǒng)一供應。

　　工作目標

　　按照“政府主導、保護優(yōu)先、疏堵結合、聯合執(zhí)法”原則，實行砂石資源開采有序化、經營合法化、管理制度化的模式，實現開采、經營、管理三權分離。堅持依法管理、合理合法開采砂石資源，建立常態(tài)化執(zhí)法機制，打擊非法開采砂石違法行為，規(guī)范砂石開采秩序，保護礦山、河道安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　管理范圍

　　砂石資源屬國家所有，開發(fā)利用依法實行許可制度。本方案所稱砂石是指河砂、水庫砂、卵石、其他砂石、山石、項目建設（含礦山開采）中產生的砂石料及其加工產品等?？h域內砂石資源開發(fā)利用按本方案管理。

　　工作任務

　?。ㄒ唬┥笆Y源經營管理。

　　推行砂石等礦產資源國有化經營，原出讓的合法礦山石料經營方式保持不變，新開發(fā)的礦山石料加工同黃砂開采統(tǒng)一由縣交投公司集中行使砂石開采經營權，縣砂石公司受縣交投公司委托具體負責砂石經營。成立縣砂石資源管理辦公室，負責對砂石經營行為實行監(jiān)督管理。

　　1．依法實行砂石開采許可制度?？h交投公司、縣砂石公司根據縣內需求制定年度開采計劃和開采總量，報縣政府審定?？h交投公司依據縣政府審定的砂石資源年度開采計劃和開采總量向縣自然資源、水利等主管部門申請采砂（礦）許可權，依法取得采砂（礦）許可證?？h砂石公司按照批準的開采量、開采地點、開采范圍、開采時限等規(guī)定實施砂石開采。

　　2．實行砂石資源縣政府統(tǒng)一價格，統(tǒng)一供應。為穩(wěn)定砂石市場價格，保障縣重點工程等建設項目的順利進行，由縣政府物價主管部門參照周邊市場價格，統(tǒng)一砂石價格，所采砂石優(yōu)先保障縣重點工程和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設需求。

　　3．維護砂石經營秩序，加強砂石經營監(jiān)督管理?？h砂石公司須服從縣砂石資源管理辦公室的日常監(jiān)督管理，依法依規(guī)確定砂石開采、運輸等勞務公司，嚴格將各個砂石開采點獲批的開采量分配至月度、季度、年度進行開采量控制，嚴格遵守開采時段的管理規(guī)定，建立開采、運輸臺賬，安裝智慧化收費系統(tǒng)。開采中服從縣自然資源、水利等主管部門的管理。

　　4．做好資金管理與結算工作。砂石資源經營性收入全額上繳縣交投專戶管理，先上繳、后返還?？h砂石公司每月將砂石開采點實際開采量匯總，按月結算業(yè)務。縣砂石資源管理辦公室、縣砂石公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照約定的收益分配比例結算各自的工作經費（管理結算細則另行制定）。

　?。ǘ┥笆芾韴?zhí)法保障及長效機制。

　　1．成立領導機構。調整舒城縣砂石管理工作領導小組，領導小組辦公室具體負責砂石資源管理日常工作。

　　2．組建聯合執(zhí)法隊伍。縣政府辦牽頭，分別從縣公安、自然資源、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門抽調人員組建聯合執(zhí)法隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立砂石管理巡查隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組建，隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管自然資源或水利的負責同志擔任，巡查人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、水利站、國土所等部門抽調。

　　3．嚴格考核獎懲。全縣砂石管理工作嚴格落實考核獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行考核（考核細則另行制定）。