明年煤炭供應(yīng)將繼續(xù)總體偏緊

　　會(huì)議指出，今年以來(lái)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的部署，把緩解煤電油運(yùn)緊張狀況作為一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)增加生產(chǎn)，加大運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化需求側(cè)管理，抑制不合理需求，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾等措施，促使煤電油運(yùn)保持較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)供給穩(wěn)定增加，在煤電油運(yùn)十分緊張的情況下，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　會(huì)議分析了2005年煤炭供需形勢(shì)，認(rèn)為2005年煤炭供應(yīng)將繼續(xù)呈總體偏緊態(tài)勢(shì)，部分時(shí)段、部分地區(qū)和部分煤種的供求矛盾將比較突出。搞好煤炭供求銜接是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、電石等高耗能行業(yè)無(wú)序建設(shè)、過(guò)度擴(kuò)張出現(xiàn)反彈，抓好違規(guī)電站的清理工作，大力壓縮和抑制不合理需求。加大資源勘探和開(kāi)發(fā)力度，加快大型煤炭基地建設(shè)和現(xiàn)有礦井技術(shù)改造，在確保安全生產(chǎn)的前提下，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，努力增加有效供給；按照國(guó)家鐵路建設(shè)和港口建設(shè)規(guī)劃，抓緊建設(shè)和改造“三西”出煤通道和北方煤炭下水港口，提高煤炭運(yùn)輸能力。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重，從政策、立法、技術(shù)、宣傳等各環(huán)節(jié)入手，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，努力走出一條資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

　　會(huì)議指出，重視發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)煤炭資源配置方式改革，改革的基本原則是：政府實(shí)施宏觀調(diào)控，市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置；堅(jiān)持企業(yè)主體地位，供需雙方自主交易；倡導(dǎo)建立長(zhǎng)期合作，依法簽訂買(mǎi)賣(mài)合同；優(yōu)化運(yùn)力配置方式，保障重點(diǎn)運(yùn)輸需求；完善價(jià)格形成機(jī)制，購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商定價(jià)；健全煤炭市場(chǎng)體系，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。

　　2005年重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接要堅(jiān)持“三優(yōu)先、三符合”：優(yōu)先考慮電力、化肥、冶金、居民生活和出口等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)；優(yōu)先考慮供需雙方直接簽訂的中長(zhǎng)期合同和大宗、直銷(xiāo)、直達(dá)列合同；優(yōu)先考慮供需雙方已協(xié)商確定價(jià)格的合同；符合鐵路、水路合理流向和流量的要求；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目的審批規(guī)定；符合國(guó)家統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施宏觀調(diào)控的要求。

　　為疏導(dǎo)煤電價(jià)格矛盾，會(huì)議明確了供需雙方協(xié)商確定煤炭?jī)r(jià)格的基本原則，同時(shí)要按照經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，抓緊實(shí)施聯(lián)動(dòng)方案。

　　會(huì)議要求，各地區(qū)、各行業(yè)和企業(yè)要從推進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)煤炭訂貨方式改革、搞好重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的必要性和重要意義。識(shí)大體，顧大局，相互支持，協(xié)作配合，搞好重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，為2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，各重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)要繼續(xù)搞好煤炭、電力生產(chǎn)，各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)和鐵路、交通部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保節(jié)日期間居民生活和重點(diǎn)單位的用煤、用電需求。

　　會(huì)上鐵路、交通部門(mén)和煤炭、電力行業(yè)，按大會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)提出了做好煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需銜接的具體要求。

　　這次會(huì)議是國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同鐵道部、交通部等有關(guān)單位召開(kāi)的。有關(guān)省（區(qū)、市）主管工業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委歐新黔副主任做了重要講話。

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