環(huán)保部：明年338城或按新標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣

  環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青近日在第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇開(kāi)幕式上表示，環(huán)保部將全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，力爭(zhēng)2015年1月1日起，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市全部按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)并發(fā)布實(shí)時(shí)信息。

  據(jù)他介紹，近年來(lái)，環(huán)保部門(mén)積極探索環(huán)境保護(hù)新路，在以下六個(gè)方面的工作取得積極進(jìn)展：

  一是污染防治力度不斷加大。堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，以大氣、水、土壤污染治理為主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出十條35項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）污染，正在抓緊編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

  二是主要污染物減排進(jìn)展順利。 “十一五”期間二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降14.29%和12.45%，污染減排任務(wù)超額完成。“十二五”前三年，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量累計(jì)分別下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%。今年上半年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量繼續(xù)下降。

  三是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。過(guò)去三年，環(huán)保部對(duì)不符合要求的103個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件不予受理、不予審批或暫緩審批，涉及總投資5321億元。發(fā)布各類(lèi)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)289項(xiàng)，大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色等行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值。

  四是民生改善工作有序推進(jìn)。2010—2013年，中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金116億元支持重金屬防治項(xiàng)目實(shí)施。全國(guó)15個(gè)省堆存半個(gè)世紀(jì)的670余萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣全部處置完畢，新產(chǎn)生鉻渣基本做到當(dāng)月無(wú)害化處置完畢。加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，約談存在突出問(wèn)題的城市政府，解決了一批久拖不決的問(wèn)題。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，三年來(lái)出動(dòng)執(zhí)法人員700余萬(wàn)人次，檢查企業(yè)278萬(wàn)余家（次），查處違法問(wèn)題2.56萬(wàn)多件。

  五是生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。深入實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2697個(gè)。開(kāi)展“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全國(guó)已有16個(gè)?。▍^(qū)）開(kāi)展生態(tài)省（區(qū)）建設(shè)，1000多個(gè)市（縣）開(kāi)展生態(tài)市（縣）建設(shè)。2008－2013年，中央安排農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金195億元，帶動(dòng)各地投入260多億元，支持4.6萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境綜合整治，8700萬(wàn)人口直接受益。

  六是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2013年，七大水系577個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ－Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，中國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中，PM2.5平均濃度同比下降7.9%，PM10平均濃度下降6.5%，重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時(shí)間和污染強(qiáng)度均有所減輕。

  吳曉青同時(shí)也承認(rèn)，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近30多年的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。老的環(huán)境問(wèn)題尚未得到解決，新的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善與公眾期待仍有較大差距。

  “我們提出要站在推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱，一是以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系；二是以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系；三是以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系；四是以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。”他表示。