趙君：水泥行業(yè)需要避免沖動和浮躁

  10月14日，中國建筑材料聯合會會長喬龍德主持召開了遏制違規(guī)新增水泥產能專題座談。黑龍江省水泥協會會長趙君認為水泥行業(yè)需要避免沖動和浮躁。

  他認為四大原因造成違規(guī)新建亂象：

  第一，地方政府為引資而引資，為招商而招商，發(fā)展心態(tài)不成熟。企業(yè)有發(fā)展的沖動，地方政府追求政績，在這種不成熟的發(fā)展心態(tài)驅使下，頂風違規(guī)新建現象難以避免。

  第二，部分投資者利用中國建材集團等大企業(yè)聯合重組的機遇，在劃定的接受整合的區(qū)域內再建新線，最終目的就是向這些大企業(yè)出售新線，這種行為可比喻成“種水泥廠”。牡丹江、佳木斯鼎潤，還有媒體曾曝光的雞西賽龍水泥公司違規(guī)建設的新線都是如此。

  “種水泥廠”極大地惡化了區(qū)域水泥市場環(huán)境。佳木斯北方水泥有限公司現在就面臨著生產線開工率大幅下降的情況，這是部分企業(yè)不顧區(qū)域發(fā)展搶占市場的惡果。

  從我國的發(fā)展方向和水泥行業(yè)的未來趨勢來看，有關部門可能會出臺新政策，支持產能更大的新線的建設。如果出現這樣的情況，像中國建材集團等大企業(yè)現階段已經完成和計劃進行的聯合重組所付出的努力就可能“打水漂”。從行業(yè)發(fā)展來看，這些大企業(yè)的聯合重組不僅是商業(yè)行為，它也是企業(yè)承擔社會責任的表現，但上述的情況會給企業(yè)造成極大負擔。

  第三，部分大企業(yè)集團為拓展市場，“長途奔襲”。就黑龍江省來說，黑龍江省的水泥價格長期以來在全國范圍內都是最高的，因而一些企業(yè)從吉林省、遼寧省，甚至現在有河北唐山的企業(yè)“千里奔襲”而來，更為不可思議的是，他們產品的落地價比當地企業(yè)的出廠價還低。

  中國建材集團董事長宋志平說過的一句話切中要害，直截了當地指出癥結所在——“水泥行業(yè)的亂象，是我們水泥行業(yè)的不成熟，是我們行業(yè)企業(yè)家的不成熟。”我覺得行業(yè)里的部分企業(yè)家們對現在的亂象負有一定責任，大家應該從行業(yè)整體發(fā)展前景和戰(zhàn)略的角度來思考，而不是僅僅關注自身利益。國內水泥行業(yè)的企業(yè)家們應該打開視野，歐洲和日本的水泥企業(yè)發(fā)展歷史和現狀或許能夠為我們提供思考和借鑒。

  第四，國家層面的宏觀調控和地方調控的落實不到位。黑龍江相關政府部門現階段表現較好，就冀東的新建項目，發(fā)改部門相關負責人曾說“我們沒有批過這條線”，工信部門現在做得也非常好，全年停辦任何審批，但是2012年到2013年的違規(guī)項目東北三省最多。

  自從趙君當選人大代表以來，連續(xù)兩屆的提案都是“遏制產能過剩”，工信部等政府有關部門專門召開會議，會議上有同志表示，對于中央發(fā)布38號文之后，各省仍然批新線的情況，他們也很無奈。在趙君看來，這種情況的原因就是有關部門的檢查和懲處不力。從客觀上來說，中央發(fā)布的38號文件產生了一些不利的情況，激發(fā)了一些企業(yè)的發(fā)財沖動和政府追求政績的浮躁和沖動。在他們看來，控制行業(yè)產量說明行業(yè)發(fā)展會好起來，好了就有利可圖，就要加大投資進入惡性循環(huán)。

  媒體呼吁 合力解決產能過剩

  第一，媒體輿論引導和監(jiān)督作用無可替代，通過調研和曝光等形式可以對違規(guī)新建現象起到很大遏制作用。與此同時，企業(yè)的聯名上訪信也引起了省政府部門主要領導的重視。比如，雞西市政府已經找過有關企業(yè)，并警告過他們不要繼續(xù)再建。

  在合力解決水泥行業(yè)產能嚴重過剩的這個問題上，媒體可以呼吁行業(yè)中的企業(yè)家們和行業(yè)巨頭們，呼吁他們要成熟起來，如果違規(guī)新建的問題不解決、產能過剩的問題不解決，就是在自掘墳墓。現在已經到了“最危險的時候”，行業(yè)內的企業(yè)家們應該冷靜地思考一下企業(yè)和行業(yè)的未來。

  第二，從國家政策來看，中央政府的簡政放權是好事兒，但是客觀上來說，助長了違規(guī)新建水泥生產線的快速合法化。放權以后，地方政府通過各種手段，使很多原本不合法的新建線合法化了。

  在市場競爭層面，中國建材集團在兼并重組的過程中堅持“變競爭對手”為“競合對手”的戰(zhàn)略在宏觀上是正確的，但或許微觀上助長了一些企業(yè)違規(guī)新建的氣焰。

  如果違規(guī)新增繼續(xù)有增無減，企業(yè)虧損勢必越發(fā)嚴重，政府肯定也收不到稅。這種規(guī)律說明，主政官員的政績觀和發(fā)展觀出現了很大的失誤。

  有位中央領導同志在全國政協十二屆一次會議講話中的一句話趙君我觸動很大，趙君說，“現在，中國要避免沖動和浮躁?！贝蟮絿?、到行業(yè)層面、小到企業(yè)和企業(yè)家，這句話都適用。