[廣東]ETC通行費顯示、高速出行變化、春運工作亮點……發(fā)布會上這些熱點你一定要看

　　2020年1月3日，廣東省人民政府新聞辦公室在廣州舉行新聞發(fā)布會，廣東省交通運輸廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人楊俊波，廣東省交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長王新，廣東省交通運輸廳綜合運輸處處長翁興根，廣東省交通運輸廳收費管理處處長徐海波受邀介紹2019年廣東交通運輸工作的相關情況并答記者問。

　　廣東電視臺：請問在取消高速公路省界收費站后，高速公路出行有哪些變化？

　　徐海波：2020年1月1日零時起，交通運輸部正式取消全國省界收費站，全國的聯網收費系統(tǒng)正式并入“一張網”運行，廣東也按照交通運輸部的統(tǒng)一部署，準時在零點并入了全國的“一張網”。在并入全國“一張網”后，廣東的高速公路主要有以下八個方面的變化。

　　第一，與廣西、湖南、江西、福建4個省區(qū)18個省界收費站全部取消，車輛上高速公路可以一腳油門開到全國各地，經過省界時，不再需要停車交費，可以說是秒過省界。

　　第二，高速公路實行了分段計費。廣東省原來是入口標識、出口全部交費，這次取消省界收費站后，計費方式按照交通部的統(tǒng)一技術方案進行了變化，就是分段計費，在相鄰的互通之間，還有出入口之間設立了門架系統(tǒng)，由獨立的門架來進行分段計算扣費。

　　第三，收費金額精確到分。ETC通過單個門架的收費金額，按照其所行的里程和收費標準計算，并且按照四舍五入的扣費規(guī)則取整到“分”。人工收費的分段計費是出口合并收費，交易金額取整到“元”。因為計費規(guī)則的調整，可能部分車輛最后實際通行費會有升有降。比如從廣清高速的慶豐到朝陽站，一類車現金收費，2020年之前的收費是2元，取整到“分”后就是1.77元，所以相比來講下降了0.23元。但是朝陽到江高，原來的收費是4元，按照取整到“分”則變成了4.34元，所以金額相對上升了0.34元。這個計費規(guī)則是交通運輸部統(tǒng)一實行的計費規(guī)則，因此對單輛車來講，收費金額有升有降的情況是全國各省都會有這種情況出現。

　　第四，貨車由計重收費改為按車（軸）型收費。根據國務院的文件，從2020年1月1日起，全國高速公路貨車通行費計費方式統(tǒng)一按車（軸）型收費，原來是計重收費，這是一個比較大的變化。在轉換的過程中，要實行標準的調整。廣東省交通運輸廳嚴格按照交通運輸部確定的“兩個確?！保旱谝粋€確保就是在相同的流量條件下不增加貨車的總體通行費的負擔；第二個確保就是每一種車型在標準狀態(tài)下的應交通行費額不能大于原來計重收費的應交通行費額。廣東省交通運輸廳根據這兩個原則制定了調整方案，也經過省發(fā)展改革委組織召開價格聽證會，廣泛征求各方面的意見，最后確定了方案報省政府批準。通過這個方案的調整，確保貨車通行費收入總額與計重收費應收總額總體平衡，并且略有下降。根據聯合電服的測算，在2019年交通流量的基礎上，我們測算出，預計2020年全省的貨車總體通行費額會下降大概1.2億元左右。但是這里有一個需要特別說明的地方，由于車型收費的模式與計重收費的模式在計費依據上確實存在著較大的差別，沒有辦法做一一對應，所以對于單輛的貨車來講，也有可能存在“有升有降”的情況。有一個數據可以給大家作對比，比如一輛6軸的貨車，6軸的貨車的裝載是49噸，按照行使100公里的6車道，我們算出來計重收費大概是260元，空載狀態(tài)下，這個車的總重是19噸，按照計重收費它就是238元，現在改為按車型收費，無論你是空載還是滿載，都是245元。如果按照往返程滿載去空載再回的話，按照車型收費，總體加起來就是490元，比計重收費498元減少8元。從這個方案可以看出來，具體表現就是輕載、空載的車輛，可能比原來計重收費模式上有一些增加，滿載、重載會大幅度地下降，所以建議相關的運輸企業(yè)在運輸組織的時候提高貨物的實載率，充分享受這個計費方式調整帶來的政策紅利，也通過這個計費方式的調整，引導和推動我省的道路運輸貨運向大型化、集約化的方向發(fā)展，促進運輸企業(yè)創(chuàng)新物流組織模式，提升高速公路的運輸效率，推動我省物流業(yè)高質量地發(fā)展。

　　第五，ETC的單卡用戶不再享受通行費的優(yōu)惠。從2020年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)來實現，比如說九五折優(yōu)惠、貨車的八五折優(yōu)惠都只能是裝了ETC的用戶才能享受打折的優(yōu)惠。

　　第六，ETC車道費額顯示器上收費額怎么突然變得那么小，這是大家比較關心的問題。因為按照新的分段式的計費規(guī)則，現在的ETC的車輛就是通過門架扣費，在門架上就沒辦法顯示這個計費扣費的金額?，F在廣東匝道是實行收費，也進入了計費里程，所以把匝道的計費里程，有出入口的情況下進行代收，所以在出入口收費站的顯示器就只顯示的是匝道這一段的通行的費用。我也可以舉一個具體數字給大家，比如上南沙港快速，從大學城到亞運城，總體的費用是3部分構成，大學城的匝道費用大概是0.14元，大學城到亞運城這一段要線費用大概是8.07元，亞運城出口的費用大概是0.15元，所以大家從大學城上去的時候看到現時的0.14元也就是這一段匝道的費用，中間這8.07元是沒辦法顯示的，因為是通過門架在進行計費，出去的時候扣費顯示是0.15元，這實際上就是亞運城匝道收費的這一段費額的顯示。

　　第七，部分車輛需要預約才能享受免費通行，主要有3種車：第一種是綠色通道，第二種是聯合收割機，第三種是在某些省份實行的國際標準集裝箱運輸車輛（在我省沒有這個政策，我省主要是前面兩項）。這三個車是需要從2020年1月1日開始要進行預約，并且是要裝了ETC的車輛才能享受免費通行。交通運輸部為了使大家更好地適應預約情況，設置了半年的過渡期，從2020年1月1日到6月30日，這段時間對于綠色通道的車和聯合收割機也可以不用預約，通過出口查驗的方式，只要查驗合格，也是免通行費的。半年后，也就是6月30日后，所有的預約車必須要預約，必須要安裝ETC，才能享受免費的政策。所以我們建議廣大的貨車能夠盡快安裝和使用ETC，充分享受通行帶來的便捷和交費折扣等所有政策紅利，讓自己的出行更加經濟和便捷。

　　第八，一類客車有一些調整。原來八到九座車是二類客車，根據這一次交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定的車型標準分類，八到九座車成為了一類小客車，這對八到九座車的車主來說是一個利好，因為其通行費大概會降低30%左右。

　　廣州電視臺：2019年交通固定資產完成投資創(chuàng)歷史新高，廣東省交通運輸廳采取了哪些措施保障和推進農村公路建設？

　　王新：廣東省交通運輸廳高度重視“四好農村路”的建設，按照習近平總書記對“四好農村路”建設的重要指示和批示精神，深入地貫徹落實了省委省政府《關于加快推進“四好農村路”建設的實施意見》，同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，提高政治站位，強化責任擔當，堅持規(guī)劃和引領，完善政策措施。

　　開展技術標準的研究和指導培訓，特別是年初把具體的工作目標涉及到市縣。這個目標下達后，廣東省交通運輸廳就采用現場調研、電視電話會議、通報、約談、掛牌督辦等方式督促指導，確保完成年度的建設目標。同時，結合廣東省涉農資金改革，加大財政資金的投入力度，通過競爭的方式引入到大型國有企業(yè)參與農村公路危橋的集中改造，開展了示范性的創(chuàng)建，全面推動了“四好農村路”的高質量發(fā)展。2019年廣東省農村公路的計劃投資是150億左右，現在我們完成了投資172億，完成年計劃的114.7%，同比去年增長了17.2%，全省完成了新改建農村公路超過6700公里，超過交通部下達的目標任務34%，完成了貧困村路面的硬化是1654公里，通自然村的村道路面硬化是5517公里，圓滿完成了省里面的“十件民生實事”的任務，還有部分指標是超額完成。廣東共完成通產業(yè)園和旅游景區(qū)的公路是172公里，砂土路改造是6079公里，等外路改造是2622公里。另外，廣東省交通運輸廳也推進農村物流的網點的建設，新建成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站，另外還新增了廣州市的增城區(qū)、韶關的樂昌市、汕尾的陸河縣等3個“四好農村路”的全國示范縣，交通部也給予了授牌。農村公路與農村的產業(yè)和文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設是融合發(fā)展的，也提振了鄉(xiāng)村振興。

　　南方日報：現在ETC車道和ETC發(fā)行情況怎么樣？元旦佛山一環(huán)出現擁堵，能否介紹下相關情況？

　　徐海波：2020年1月1日零時起，全國高速公路聯網收費系統(tǒng)準點切換，全國高速公路統(tǒng)一“一張網”運行，廣東也是準時在這個時間并入了全國的“一張網”。截至目前，全省高速公路總體上運行是平穩(wěn)的，主要表現在兩個方面，一是系統(tǒng)的整體運行是比較正常的，收費數據的接收率超過99%，總體數據量基本符合預期，沒有明顯收費數據缺失情況。省內的通信傳輸及部站主備鏈路傳輸正常。二是從全省高速公路的運行秩序來講，總體平穩(wěn)，沒有出現大面積、長時間的擁堵。從這兩個方面來講，全省高速公路總體上運行是平穩(wěn)的。

　　但是這畢竟是一個新系統(tǒng)，新的系統(tǒng)在全新地運行，并且處于運行的初期，所以會存在著一些不穩(wěn)定性，需要不斷地磨合和調優(yōu)。在切換的過程當中可能有一些路段由于系統(tǒng)的升級調優(yōu)存在著一些相應的問題，比如說佛山一環(huán)，由于佛山一環(huán)改造成五條的收費高速公路，也是在1月1日實行聯網收費，兩個疊加在一起，沒有參加實際運營狀態(tài)下的聯調聯試，其他在運營的高速公路都經過了大概十天左右的聯調聯試。因為佛山一環(huán)比較特殊，它是1月1日零時準時通車，所以在這之前它沒有參加聯調調試，因為是新開通的路段，所以在系統(tǒng)的切換過程中出現了不穩(wěn)定，同時也是因為它是新開通的路段，所以高速公路項目的業(yè)主，特別是經營管理單位，在運營管理方面的經驗確實還存在著一些不足，所以說這幾個方面的因素疊加，總體上造成了佛山一環(huán)開通當日部分收費站出現了擁堵，出現這件事情后，廣東省交通運輸廳高度重視，在1月1日早上9點組織專門的工作組到佛山一環(huán)進行督導協(xié)調，要求軟件開發(fā)商、硬件設備供應商、項目業(yè)主對這個問題進行排查，對系統(tǒng)進行調優(yōu)和部署，經過這兩天加班加點的工作，目前收費系統(tǒng)已經基本上恢復正常。同時，廣東省交通運輸廳也下發(fā)了緊急通知，要求佛山市交通運輸主管部門繼續(xù)督促該項目業(yè)主加快軟件和硬件的升級調優(yōu)，對項目業(yè)主當中收費的行為也進行調查，依法依規(guī)進行處理。

　　深圳商報：今年春運預計全省旅客發(fā)送量超2億人次，請問今年春運有什么新的變化和亮點？

　　翁興根：今年春運最大的特點是“數字化”。在管理決策方面，引入“互聯網+春運領導小組+地市春運辦”與春運工作融合的思維，發(fā)揮科技支撐作用，積極推進交通、公安、氣象、鐵路、民航等部門數據資源互聯互通，通過整合各單位自有平臺數據信息，構建跨部門、跨區(qū)域智慧春運體系。今年春運期間，進一步升級優(yōu)化了省交通運輸廳春運大數據分析平臺，增加5G和無人機技術試點區(qū)域，提高了聯網、聯控能力，提升春運決策的科學性、服務的便捷性、信息發(fā)布的實時性和宣傳引導的實效性。

　　在出行應用方面，積極推動汽車客運聯網售票工作，旨在打造“一票到家”的綜合出行服務鏈。截至目前，全省21個地市已開通全國交通一卡通應用，發(fā)行全國交通一卡通標準票卡超180萬張，全省437家汽車客運站實現聯網售票，年聯網售票量超1200萬張，旅客可通過“廣東聯網售票”等微信公眾號購買省內汽車票。今年，瓊州海峽客滾運輸啟動“班輪化”運營模式，并上線了“瓊州海峽輪渡管家”，司機旅客可在網上一鍵“預約過?！?，出行的便捷度和滿意度將進一步提升。

　　在旅客服務方面，今年將整合全省各類出行服務平臺的資源，在春運期間及時發(fā)布天氣變化、票客余量、道路路況等便民的信息，引導旅客合理安排出行；充分發(fā)揮“廣東交通”APP和“人人都是安全員”的模塊，實現旅客對貨運車輛的安全監(jiān)管以及對客運站服務區(qū)的服務評價；優(yōu)化“如約”等網約車平臺的服務功能，方便旅客的個性化、定制化出行；在鐵路、民航推廣實施電子客票，實現乘客“無紙化”進站；實現全省各客運站場與省道路客運聯網售票平臺的互聯互通和客源的信息共享，為廣大旅客提供便捷一體化的網上購票服務，提升春運公眾的服務能力。同時，我們將聯合廣鐵集團、民航、水路、公路，形成互聯互通的通道，解決“最先一公里”和“最后一公里”的出行，打造多種運輸方式的良乘良運，讓乘客出行更加方便、更加快捷，也更加地滿意，真正使春運實現高效、順暢、平安、智慧和溫馨的服務。

　　廣東電臺：我有兩個問題：第一個問題，近期接到不少車主反映，目前在收費站的地方保留了一條的人工和ETC的混合車道，出現有大量還沒有裝ETC的貨車就擠一條車道上，造成個別貨車較多的收費站出現擁堵，群眾說聯網后反而更塞了，這個問題怎么解決？會不會考慮多開幾條混合車道進行緩解？因為按照交通運輸部原來的規(guī)定是聯網后，原則上每條車道只保留一條混合車道，面對這種情況，該如何應對？

　　第二個問題，在出收費站時目前只顯示匝道的收費金額，有很多車主就反映，目前這個調整令他們心中沒底，不知道全程收了多少錢，還需要事后通過相關渠道去查詢，比較麻煩。他們建議，能否恢復像以前一樣顯示全程的收費金額？如果技術做不到，能否通過一些微信小程序或者其他APP等渠道，能夠在當前就把數據推送給消費的車主，這樣也不用他們進行查詢，做到主動推送，可不可行？

　　徐海波：第一個問題，關于ETC貨車車道混合車道偏少的問題，按照交通運輸部的技術交通，我們原則上是保留一到兩條混合車道，但是目前來看，我們的ETC發(fā)行在貨車這一塊確實發(fā)行量還上不去，廣東是發(fā)行了1950多輛，但絕大部分是小客車，貨車這塊的發(fā)行量目前在60萬左右，這個量上不去，所以就存在著大量的貨車——因為在廣東的高速公路每天運行的貨車量還是比較大的，整個通行量大概在100萬輛左右，占了全國的1/6，這一塊接下來我們也會按照要求適當地增加人工車道和混合車道的數量。我們1月2日已經下發(fā)了緊急通知，要求各個業(yè)主要“一站一策”制定保暢通的工作方案，其中就有幾個工作要做，第一是要求各個收費站根據每個站ETC的使用情況，適當地調整ETC和混合車道的比例，如果ETC比例不高，貨車使用率高，那可能得相應增加混合車道比例，甚至是增加人工車道。第二個措施是我們還是要上復式收費，在人工收費站基礎上加兩個收費站。第三個措施，必要地增加一些便攜機和手持機等設備，緩解目前收費站出現的一些擁堵問題。第四個措施，要求加強收費人員的培訓。因為新系統(tǒng)剛上線，收費員之間還有一個熟悉的過程，我們要求加強培訓，要盡快熟悉新系統(tǒng)的操作，熟悉特情處理的流程，包括熟悉新的查驗系統(tǒng)的要求。第五個措施，要求收費站加派人員現場處理特情，確保省每條車道都有人能夠及時快速地處理這種特殊情況。我們總體的要求是，能夠做到確保ETC和MTC的車量都能夠正常通行。這個工作我們也規(guī)定了一個時限，原則上是要求在春運之前各個收費站要實現上述的工作要求。

　　第二個問題，關于費顯的問題，目前在技術上確實我們沒有辦法做到整體的費顯在最后出口的時候做一次總體的顯示，因為現在都是分段式的計費扣費，已經在門架上扣了。今天上午我們還召集了會議，跟聯合電服的技術發(fā)行服務一起在研究這個事情，也是針對車主比較關心的問題進行研究，我們也想通過幾個方式（來解決）。第一，目前廣東匝道收費是顯示0.1元、0.2元。在外省匝道過收費基本沒有費顯，但在廣東有，所以費顯是匝道的費用。我們也在跟部路網中心的技術專家進行溝通研究，在系統(tǒng)調優(yōu)的時候，看看能不能做到把應交的費額能夠最后在費顯上做一個顯示。關于查詢的問題，廣東省交通運輸廳目前開通了3個渠道，“粵通卡”APP、小程序、“96533”官網，在上面都可以進行查詢。關于推送的問題，我們在今天（1月3日）上午也就這個問題進行了研究，接下來這些功能會不斷地完善，聯合電服也正在做相關方面的程序開發(fā)。