[兩會]全國政協(xié)委員安純?nèi)耍嘿Y源市場低迷已影響西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長
“今年以來，盡管我國東、中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍保持了"中西高，東部低"的態(tài)勢，但西部地區(qū)出現(xiàn)了增幅回落加快的現(xiàn)象。”全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席、民盟寧夏回族自治區(qū)主委安純?nèi)吮硎?，?yīng)對此高度重視。
安純?nèi)嗽谔岚钢斜硎?，全國?jīng)濟(jì)下行的壓力已經(jīng)由東部傳導(dǎo)到中西部，需求不振已由外需傳導(dǎo)到內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)增長放緩也已經(jīng)由下游終端產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)到上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。他表示，在經(jīng)濟(jì)下行周期中，最先變化的往往是出口加工品、耐用消費(fèi)品，然后再向設(shè)備、原材料等上游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，能源原材料、機(jī)械和裝備產(chǎn)業(yè)比重相對較高，多在50%以上。2014年，西部地區(qū)優(yōu)勢的能源、鋼鐵、有色金屬等市場“旺季不旺”，價(jià)格持續(xù)下跌，導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩。從全國看，目前電力增長緩慢，煤炭行業(yè)不景氣，也反映了這種情況。他還表示，經(jīng)濟(jì)下行還導(dǎo)致西部地區(qū)的投資放緩，這將明顯減弱西部的工業(yè)化驅(qū)動(dòng)力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。
安純?nèi)吮硎?，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑晚于東部沿海地區(qū)，但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政積累不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，市場競爭能力較弱，一旦經(jīng)濟(jì)下行壓力蔓延，潛在風(fēng)險(xiǎn)比東部沿海地區(qū)還要嚴(yán)重，下滑的速度和力度可能比東部地區(qū)更快更猛，復(fù)蘇起來也比東部地區(qū)更慢更難，有必要采取一些針對性的措施。
他建議，要實(shí)施和用好對西部地區(qū)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，將棚戶區(qū)改造、鐵路公路建設(shè)等重大項(xiàng)目并與體制改革結(jié)合起來，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
他還建議，要加快落實(shí)西部區(qū)域性政策文件，加快推進(jìn)西部地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)特別是少數(shù)民族地區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。國家及地方應(yīng)選擇西部地區(qū)“十二五”規(guī)劃中的重大項(xiàng)目，推進(jìn)開工建設(shè)。同時(shí)，特別是實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，合理建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。
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