環(huán)保部陳吉寧：推進(jìn)環(huán)評、監(jiān)測工作再上新臺階

  環(huán)境保護(hù)部近日在京開展“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”大討論，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧出席并講話。陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，推進(jìn)環(huán)評、監(jiān)測工作再上新臺階，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供有力保障。

  這次大討論是繼不久前圍繞落實(shí)新環(huán)保法和編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃開展大討論之后，就“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”問題開展的第二次專題大討論。大討論聚焦“環(huán)評和監(jiān)測”主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣創(chuàng)新發(fā)展思路。發(fā)言的同志立足環(huán)保事業(yè)發(fā)展全局，就環(huán)評簡政放權(quán)、完善環(huán)評制度、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量分析、推進(jìn)信息化建設(shè)等話題，解放思想，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

  陳吉寧說，這次大討論既是將大討論活動引向深入的重要步驟，也是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的具體實(shí)踐。旨在通過討論，使大家進(jìn)一步看清形勢，在解放思想、提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上做到又嚴(yán)又實(shí)，為全面開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保工作新局面凝聚新的能量。

  陳吉寧指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作面臨著許多新情況和新問題，要求我們必須創(chuàng)新工作思路，深入研究運(yùn)用新的方式破解難題。創(chuàng)新不能拋開歷史，必須在充分繼承基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新；創(chuàng)新不能無中生有，必須學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，更好地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的新部署、新要求；創(chuàng)新不能坐而論道，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，深入基層、了解實(shí)情，提出切實(shí)可行、針對性強(qiáng)的真招實(shí)招。

  陳吉寧指出，環(huán)評是污染源防控的前置保障，是環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作。隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)行的環(huán)評制度出現(xiàn)了許多不適應(yīng)的地方，必須通過改革創(chuàng)新，使環(huán)評管理方式更加合理完善，在污染源頭預(yù)防方面發(fā)揮更加重要的作用。在環(huán)評改革中，必須重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是劃框子。要通過規(guī)劃環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評劃定生態(tài)紅線，明確區(qū)域發(fā)展定位、生態(tài)功能定位和準(zhǔn)入條件，優(yōu)化空間布局，調(diào)控環(huán)境容量。二是定規(guī)則。要通過準(zhǔn)入導(dǎo)則的制定和解釋，提高導(dǎo)則規(guī)范的指導(dǎo)性和適用性，增強(qiáng)環(huán)評的針對性和科學(xué)性。三是查落實(shí)。核心是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路，建立規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境評價(jià)和核查工作機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高監(jiān)管能力，精準(zhǔn)打擊環(huán)評違法違規(guī)行為，督促地方政府更好落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

  陳吉寧表示，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測改革要著力抓好四個(gè)方面：一要保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)。監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)、客觀、權(quán)威，關(guān)系著環(huán)保工作大局，必須高度重視。要以“準(zhǔn)”和“狠”為原則，加大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查力度，集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假和違法行為。二要完善環(huán)境監(jiān)測體系。明確各級政府、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測權(quán)責(zé)，上收國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測事權(quán)，抓好環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。三要深度運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等智能技術(shù)已成為推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析，為科學(xué)決策提供有力支撐。四要實(shí)行信息公開。要進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道，并以公眾需求為出發(fā)點(diǎn)，改進(jìn)信息發(fā)布內(nèi)容，努力滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青、紀(jì)檢組長周英、副部長李干杰，總工程師萬本太，核安全總工程師劉華出席會議。機(jī)關(guān)各部門及有關(guān)部屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席了會議。

  大討論由環(huán)境保護(hù)部副部長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記潘岳主持。潘岳說，下一次創(chuàng)新大討論的主題是大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法工作創(chuàng)新，同時(shí)還要安排地方環(huán)保部門、各有關(guān)部門、相關(guān)的專家學(xué)者等不同層次的創(chuàng)新大討論活動。