遼寧葫蘆島南票區(qū)農民自建房用預拌混凝土每方補貼10元

  推進預拌混凝土下鄉(xiāng)是一項惠民生工程，也是為農民提高居住質量，改善生活環(huán)境的重要舉措。

  2015年3月份以來，葫蘆島市在預拌混凝土下鄉(xiāng)推進中，積極探索，努力實踐，有所收獲。具體做法如下：

  一、政府搭臺  頒布政策

  2014—2015年年初這期間，葫蘆島市散裝水泥辦公室在思考探討預拌混凝土如何拓展市場。他們多次到南票區(qū)進行現(xiàn)場考察、實地調研，了解農村推廣預拌混凝土的相關情況。

  南票區(qū)金星鎮(zhèn)一家預拌混凝土企業(yè)壯大商砼，在鎮(zhèn)政府支持扶助下，落地生根、建成投產。并為金星鎮(zhèn)蔬菜大棚、蔬菜產業(yè)園道路及農戶建房提供了一定數量的預拌混凝土。

  調研中金星鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王庭剛的一席話道出農村市場的現(xiàn)狀：“農村市場勞動力相對緊缺，農民建房雇工費用也較大，建房中人工操作施工，事故也時有發(fā)生。預拌混凝土質量好、快捷、方便等優(yōu)點已開始被農民所認可，農民對預拌混凝土有需求，對農民應用預拌混凝土能否給予一些補貼”。

  農民為何愿意應用預拌混凝土呢？壯大商砼聞剛總經理解讀了一筆細賬“諸如一個農民建房鋪屋頂常用預制大板（國家在城市建筑規(guī)范中已明令停止使用），雇傭人工現(xiàn)場施工攪拌，需用20人（其中大工1天200元，小工一天120元，大工10人，小工10人），人工費用3600元，加上就餐、預制板、水泥、砂子等費用合計約萬余元。而用預拌混凝土20米立方米費用不超過0.8萬元，澆注時間不足2小時，兩者比較可節(jié)省1、2千元，因此一些農民愿意接受使用預拌混凝土。壯大商砼對供應農民建房預拌混凝土比照市場價還優(yōu)惠5—10元。

  調研出真諦，審視農村發(fā)展特征，得出判斷：在農村發(fā)展預拌混凝土是提高建筑質量，提升施工安全，縮短施工周期，減少施工環(huán)節(jié)的重要舉措。南票區(qū)地處葫蘆島市西北部、轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個村、農業(yè)人口近20萬，每年農民建房需求近百戶。

  目前，南票區(qū)已建立預拌混凝土企業(yè)，混凝土生產能力完全滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村農民建房應用預拌混凝土的市場需求，大力推廣預拌混凝土條件已成熟。為此，葫蘆島市決定用散裝水泥專項資金作為反哺農村的惠農工程，把南票區(qū)作為支持預拌混凝土下鄉(xiāng)，引導農民建房應用預拌混凝土的試點單位。

  預拌混凝土下鄉(xiāng)的政策應運而生，經市政府批準，出臺了《關于對葫蘆島市南票區(qū)農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知》的文件，文件中提出了補貼范圍及標準是：南票區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民個人建房（含新建和翻蓋，下同）應用預拌混凝土10立方米以上的，每立方米補貼10元，每戶農民補貼上限為500元。補貼的期限為2015年3月1日至2016年12月31日止。預拌混凝土下鄉(xiāng)工作在規(guī)范中開始運行。

  
天津市散裝辦在葫蘆島調研農民建房應用預拌混凝土

  二、企業(yè)跟進  讓利優(yōu)惠

  南票壯大商砼有限公司座落在南票區(qū)金星鎮(zhèn)古城子村，該公司建有攪拌站一座，擁有混凝土泵車3輛、混凝土攪拌運輸車12輛，具有一套完整的檢測檢驗手段。

  在為農民建房及農村市場提供預拌混凝土企業(yè)作出承諾：第一，對每個農民建房提供預拌混凝土每立方米優(yōu)惠20元，并免泵送費用；第二，對農村危困房建設提供預拌混凝土每立方米優(yōu)惠50元，并免泵送費用；第三，對全區(qū)農業(yè)項目、水利道路工程每立方米優(yōu)惠15元，泵送費用減半收??；第四，對農民建房應用預拌混凝土在施工、澆注、養(yǎng)護等過程派專人進行指導，不管建房農戶用量大小，全天候提供服務；第五，嚴格按技術標準生產預拌混凝土，確保產品質量，做讓老百姓放心使用的混凝土產品。

  三、宣傳助力  營造氛圍

  為做好預拌混凝土下鄉(xiāng)，引導農村及農民，在新農村建設中及農民建房中使用預拌混凝土。葫蘆島市開展了一系列的推廣與宣傳活動。一是在南票區(qū)金星鎮(zhèn)召開農村推廣應用預拌混凝土現(xiàn)場會。省服務業(yè)委員會常務副主任王廣利、區(qū)長張飚、副區(qū)長侯馳、省散裝辦主任肖曉東、市服務委副主任喬陽出席現(xiàn)場會。

  
省、市（區(qū)）有關領導參加南票區(qū)農村推廣應用預拌混凝土現(xiàn)場會

  會上宣讀了“關于對南票區(qū)農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知”。通知明確了指導思想、補貼范圍、標準、申報程序、資金審核管理、監(jiān)督檢查以及相關要求等方面內容。

  王廣利、張飚在講話中都著重強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視預拌混凝土推廣工作，進一步提高對農村推廣預拌混凝土應用的認識；要把此項工作作為實事來抓，真正把此項惠民工程落實到實處；群眾切實提高居住質量，改善生活環(huán)境，做出應有的貢獻。

  王廣利一行還參觀了壯大商砼企業(yè)生產線、實驗室，觀看了農民建房應用預拌混凝土的施工現(xiàn)場，并向有關負責人詳細了解生產和施工情況。

  二是，市散裝水泥辦公室在葫蘆島日報發(fā)布《關于對葫蘆島市南票區(qū)農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知》的公告。并對“全力推進惠民生的預拌混凝土下鄉(xiāng)”做整版專題宣傳。

  三是，讓散裝水泥宣傳周活動更接地氣，在南票區(qū)大興鄉(xiāng)召開了“葫蘆島預拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周”活動。在大興鄉(xiāng)開展的宣傳周活動扎實、具體、貼近農民。

  宣傳周活動現(xiàn)場設置“葫蘆島預拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周”彩虹門，懸掛四個汽球條幅“應用預拌混凝土、建設美麗鄉(xiāng)村，應用預拌混凝土、農民建房得補貼”。五塊宣傳展板一字排開，通俗易懂、文圖并茂，清晰明了展示了“預拌混凝土下鄉(xiāng)、應用預拌混凝土、農民建房得補貼的具體政策。

  
葫蘆島市開展預拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳周活動

  四是，為了使預拌混凝土下鄉(xiāng)，農民建房應用預拌混凝土得補貼的惠農工程落到實處，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任及農民的真實想法與感受。市散裝辦在南票大興鄉(xiāng)召開“預拌混凝土下鄉(xiāng)”座談會。

  座談會上南票區(qū)領導及市散裝辦同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任面對面直接交流對話，答疑解惑、解讀政策、聽取意見建議。

  座談會上大興鄉(xiāng)魏鄉(xiāng)長、臺集屯鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長及土臺村、邸屯村的村主任相繼發(fā)言，共同提到補貼政策具有可操作性，是一件好事，但農民認識問題有待進一步提高，要加大宣傳，開通大喇叭宣傳，每個鄉(xiāng)村要有典型戶示范宣傳更直接更有說服力。并提出一些問題，如：有的鄉(xiāng)村道路窄、泵車、攪拌車進不到戶，有的認為混凝土價格還是有點高。

  五是，印制“應用預拌混凝土，建設美麗鄉(xiāng)村”的宣傳彩頁，把“什么是預拌混凝土”、“應用預拌混凝土有哪些優(yōu)點”，農民建房現(xiàn)場攪拌與應用預拌混凝土的成本費用對比分析”“農民應用預拌混凝土得補貼的政策內容”等，還印制“應用預拌混凝土，農民建房得補貼”的方便袋，利用宣傳周、座談會等多種形式向農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

  六是，利用散裝水泥信息網及市散裝辦自辦的散裝水泥政策信息刊物進行宣傳。

  七是，啟動多家媒體聯(lián)動，開展預拌混凝土下鄉(xiāng)宣傳。其一，在葫蘆島日報、葫蘆島晚報連續(xù)發(fā)表，“全力推進預拌混凝土下鄉(xiāng)試點工作”，“農民建房應用預拌混凝土可獲補貼”、“南票區(qū)農戶建房受益于預拌混凝土下鄉(xiāng)工程”等五篇文章。其二，葫蘆島電視臺、南票區(qū)電視臺相繼播出“南票區(qū)農村推廣應用預拌混凝土現(xiàn)場會”、“南票區(qū)推進預拌混凝土下鄉(xiāng)”等四期專題報導。其三，南票區(qū)宣傳部門在區(qū)政府網站登載“南票區(qū)重視預拌混凝土推廣、助推美麗鄉(xiāng)村建設”公益廣告及報導文章。

  葫蘆島市預拌混凝土下鄉(xiāng)的系列宣傳，營造了農村應用預拌混凝土的輿論氛圍，助力預拌混凝土下鄉(xiāng)工作的全面開展。

  四、推廣應用  任重道遠

  葫蘆島市預拌混凝土下鄉(xiāng)工作在2015年不到10個月時間，南票區(qū)已有32戶農民個人建房應用預拌混凝土2123.5立方米，享受散裝水泥專項資金補貼額13190.00元。應用預拌混凝土建房的農民紛紛表示：“用預拌混凝土省時省工省料省心，安全快捷，質量有保障”。南票區(qū)的農村學校、文化廣場、基礎設施、鄉(xiāng)村道路、水利工程等30多個項目應用預拌混凝土4.11萬立方米。預拌混凝土下鄉(xiāng)這項惠及民生工程取得一定成效，社會反響較為強烈。

  預拌混凝土下鄉(xiāng)盡管我們積極探索努力實踐，但還存在一些問題與差距：一是預拌混凝土下鄉(xiāng)工作，農民建房應用預拌混凝土的數量有差距，反映出推廣工作缺乏扎實廣泛細致，還沒有在南票區(qū)形成家喻戶曉、人人皆知；二是一些收入較低，經濟困難的農戶，經濟收入不能承擔應用預拌混凝土建房的費用；三是全市還有相當多的農民建房、農村市場沒有應用預拌混凝土。對此，要有清醒的認識，預拌混凝土下鄉(xiāng)工作不能一蹴而就，要持之以恒，堅持下去。

  預拌混凝土下鄉(xiāng)任重道遠，預拌混凝土下鄉(xiāng)工作仍然在路上。