國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單的通知

廳函〔2016〕256號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，總局機(jī)關(guān)各司局：

  按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）及《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號(hào)）的相關(guān)要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、《清單》列出了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。《清單》的主要目的，一方面是督促指導(dǎo)安全監(jiān)管部門有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展隨機(jī)抽查，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法工作；另一方面是讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠較為全面、準(zhǔn)確了解安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的重點(diǎn)事項(xiàng)和依據(jù)，以便其對(duì)照自查、整改提升安全管理水平。《清單》不能直接作為行政執(zhí)法依據(jù)自2017年起，各省級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的編制情況，及時(shí)公布本地區(qū)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并與有關(guān)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及行政處罰清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)合起來(lái)，做到相關(guān)事項(xiàng)不重疊、不交叉，不重復(fù)編制各類清單。

  二、各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)文件、安監(jiān)總政法〔2015〕108號(hào)文件的要求，一是對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以企業(yè)為主，下同）、列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查，確保檢查覆蓋率，需短時(shí)期內(nèi)對(duì)某類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋檢查的，要視情況隨機(jī)確定執(zhí)法檢查人員。二是對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要通過(guò)信息化等方式，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)雙隨機(jī)（隨機(jī)確定待查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）抽查。三是在實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要根據(jù)《清單》和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定，確定1項(xiàng)或者多項(xiàng)具體的抽查事項(xiàng)；無(wú)相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)的，不得實(shí)施行政處罰或者采取其他執(zhí)法措施。

  三、根據(jù)實(shí)際工作需要，各級(jí)安全監(jiān)管部門可以確定《清單》以外的臨時(shí)性抽查事項(xiàng)，并及時(shí)補(bǔ)充完善《清單》?！肚鍐巍穲?zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局。

附件：安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年8月2日