[獨(dú)家]從公告符合水泥行業(yè)規(guī)范條件（第九批）生產(chǎn)線名單說(shuō)開(kāi)去

  9月26日工信部以2016年 第51號(hào)公告了符合水泥行業(yè)規(guī)范條件生產(chǎn)線名單（第九批），這批計(jì)有68條生產(chǎn)線。自2012年9月公告第一批符合準(zhǔn)入條件生產(chǎn)線開(kāi)始，到目前為止共公告了969條水泥熟料生產(chǎn)線符合規(guī)范（或準(zhǔn)入）條件。按協(xié)會(huì)提供數(shù)據(jù)，目前全國(guó)計(jì)有1793條生產(chǎn)線，由此算來(lái)，已公告生產(chǎn)線占比已達(dá)54%。從2011年8月24日下發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》至今已有5整年零1個(gè)月。如以2011年1月1日起實(shí)施《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》算，則已有5年9個(gè)月時(shí)間了。

  就在51號(hào)公告前一天9月25日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，（近年來(lái)）存在網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和群眾辦事仍然不便等問(wèn)題。

  《意見(jiàn)》提出優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。有五項(xiàng)內(nèi)容，（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)；（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程；（三）推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式；（五）全面公開(kāi)服務(wù)信息。

  在優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程任務(wù)中要求，優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知；積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。

  三個(gè)“凡是”、三個(gè)“不得”說(shuō)到了企業(yè)和群眾的心里。要說(shuō)水泥行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件生產(chǎn)線審核工作環(huán)節(jié)較多，流程較長(zhǎng)，耗時(shí)多些也甚合理。不過(guò)，都一個(gè)“五年”了，總不能認(rèn)為還算行吧！在優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)中，《暫行辦法》是否也應(yīng)優(yōu)化一下，尤其是對(duì)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入（規(guī)范）流程、企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交材料方式、多個(gè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核方式等進(jìn)行優(yōu)化。將“互聯(lián)網(wǎng)+”融合到水泥行業(yè)規(guī)范條件生產(chǎn)線審核工作之中也應(yīng)提上議事日程，方便企業(yè)，提高工作效率。