[獨(dú)家]高長(zhǎng)明：創(chuàng)新供應(yīng)側(cè)改革 大企業(yè)帶頭停產(chǎn)32.5復(fù)合水泥

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年6月底全國(guó)預(yù)分解窯水泥熟料生產(chǎn)線共有1773條，設(shè)計(jì)熟料年產(chǎn)能達(dá)18.2億噸，實(shí)際年產(chǎn)能超過(guò)20億噸。2016年下半年還將有約2500萬(wàn)噸的新建產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)。預(yù)計(jì)2016年全國(guó)水泥產(chǎn)量將近24億噸，需用熟料13.9~14.4億噸，石膏和脫硫石膏0.95億噸，各種混合材（礦渣、粉煤灰、火山灰、石灰石等）約8.8億噸。全國(guó)水泥產(chǎn)品的品種標(biāo)號(hào)結(jié)構(gòu)占比為：32.5復(fù)合水泥占50%以上，礦渣和粉煤灰32.5水泥占13%，42.5水泥占24%，52.5水泥占9%以下，特種水泥與其他占4%。32.5復(fù)合水泥是假冒偽劣水泥的重災(zāi)區(qū)，總量巨大的假冒偽劣水泥都是那些上千家落后的水泥廠或粉磨站生產(chǎn)的，全都打著32.5復(fù)合水泥的招牌在市場(chǎng)上渾水摸魚，嚴(yán)重?fù)p害水泥實(shí)物質(zhì)量，沖擊擾亂市場(chǎng)秩序，從中攫取暴利。這是我國(guó)水泥工業(yè)邁向現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的一大“毒瘤”，必須沏底鏟除！

  冰凍三尺，非一日之寒。這個(gè)“毒瘤”的形成是有其深淵歷史因緣的，是我國(guó)水泥工業(yè)過(guò)去幾十年來(lái)對(duì)落后產(chǎn)能淘而不汰淤積至今所釀成的苦酒惡果，而且它一貫就很頑固，侭管一直處質(zhì)檢部門監(jiān)管之下，但假冒偽劣水泥卻始終屢禁不止，有時(shí)有的地區(qū)甚至還很猖獗?，F(xiàn)在終于到了政府痛下決心的時(shí)刻，揮起“壯士斷腕”的鐵拳，召開(kāi)全國(guó)動(dòng)員大會(huì)，宣布全國(guó)即將停止生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥（含32.5R復(fù)合水泥），號(hào)召大企業(yè)帶頭停止生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥。這樣雖然會(huì)使我國(guó)減少了一個(gè)32.5復(fù)合水泥的品種，好在其對(duì)各種工程使用各種不同品種（標(biāo)號(hào)）水泥的需求并無(wú)大礙。但卻可以從根本上斬?cái)?，或至少重?chuàng)假冒偽劣水泥的源頭和“禍?zhǔn)住?。這確實(shí)是水泥供給側(cè)改革的重大舉措，有利于規(guī)范和凈化市場(chǎng)秩序，便于加強(qiáng)水泥質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，提高水泥實(shí)物質(zhì)量，加快“僵尸企業(yè)”的清除和落后企業(yè)的淘汰，效果值得期待。

  實(shí)施停產(chǎn)32.5復(fù)合水泥以后，可能會(huì)出現(xiàn)三種情況。第一種是全國(guó)所有企業(yè)全都按規(guī)矩地不再生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥，將使水泥總產(chǎn)量銳減50%（12億噸），同時(shí)還會(huì)增加其余各品種（標(biāo)號(hào)）水泥的產(chǎn)量25%（假設(shè)），因此最終的水泥產(chǎn)量將減少25%。少用混合材約3億噸，提升了水泥實(shí)物質(zhì)量（標(biāo)號(hào)），優(yōu)化水泥供需關(guān)系，穩(wěn)定或提升水泥價(jià)格和行業(yè)利潤(rùn)。這是一種理想情況，估計(jì)其出現(xiàn)的機(jī)率較小，亦即只有當(dāng)我國(guó)決定取消32.5復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性不準(zhǔn)生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥以后才會(huì)出現(xiàn)。第二種情況是大企業(yè)帶頭，全國(guó)32.5復(fù)合水泥雖然還沒(méi)有全部停產(chǎn)，但已經(jīng)大幅削減到僅剩2億多噸了，相應(yīng)地水泥總產(chǎn)量將減少15%，少用混合材約2億噸，水泥實(shí)物質(zhì)量及其價(jià)格也有所提升。這種情況出現(xiàn)的機(jī)率可能較大。第三種情況是雖然在大企業(yè)的帶頭下，全國(guó)依舊只有不到一半的水泥企業(yè)和粉磨站作出正面的響應(yīng)，相應(yīng)地將少用混合材約1億噸，亦即還有多數(shù)的32.5復(fù)合水泥仍在負(fù)隅頑抗，停產(chǎn)和繼續(xù)生產(chǎn)呈對(duì)峙狀態(tài)。對(duì)此我們必須強(qiáng)力發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重壓力，堅(jiān)決果斷地淘汰一切違規(guī)的落后產(chǎn)能，決不能再姑息了。落后產(chǎn)能不淘汰殆盡，必有后患無(wú)窮；歷史教訓(xùn)必須牢記！當(dāng)然，我們并不希望發(fā)生這種對(duì)峙的局面，但是作為預(yù)案應(yīng)該對(duì)此有所應(yīng)對(duì)之策，有備無(wú)患嘛。

  無(wú)論哪一種情況出現(xiàn)，水泥行業(yè)將會(huì)少用混合材1~3億噸。顯然這些原屬水泥行業(yè)利廢功能的混合材必將會(huì)轉(zhuǎn)變成混凝土的摻合料而轉(zhuǎn)移到混凝土行業(yè)予以利用。這將有利于降低混凝土的生產(chǎn)成本并增加其產(chǎn)量。實(shí)際上混凝土行業(yè)將因此而得益。政府的技術(shù)政策應(yīng)該及時(shí)調(diào)整，對(duì)這種利益轉(zhuǎn)移的情況適當(dāng)平衡水泥行業(yè)和混凝土行業(yè)各自的得失關(guān)系。另外，當(dāng)今我國(guó)混凝土行業(yè)“小散亂差”的程度遠(yuǎn)甚于水泥行業(yè)，又逢可以多加摻合料降成本增產(chǎn)增收的良機(jī)，這對(duì)混凝土的實(shí)物質(zhì)量又增添了新的隱患，質(zhì)檢部門對(duì)混凝土質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)度和難度必將隨之而增大，需要建立更多更強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍。在科技方面?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)有些用作水泥混合材的工業(yè)廢渣，如果用作摻合料直接加入混凝土中將會(huì)產(chǎn)生某些新問(wèn)題。這些問(wèn)題如何解決都須經(jīng)過(guò)一定的研究試驗(yàn)。有關(guān)的科技工作量不小，原本技術(shù)力量相對(duì)薄弱的混凝土行業(yè)是否能很快地勝任。諸如此類的各種實(shí)際問(wèn)題，我們都應(yīng)該有所考量和準(zhǔn)備。千萬(wàn)不要發(fā)生因某一環(huán)節(jié)的工作脫節(jié)而陷入“提高了水泥質(zhì)量卻又降低了混凝土質(zhì)量”的“得不償失”的境地。混凝土質(zhì)量對(duì)建筑物安全與壽命的影響比水泥質(zhì)量的更直接更重要。水泥標(biāo)準(zhǔn)和混凝土標(biāo)準(zhǔn)兩者必須相容配套，相輔相成，改革的廣度深度與力度也必須相適應(yīng)，協(xié)同發(fā)展。這方面的工作頭緒很繁雜，但又必須各有行業(yè)綜合配套地研究才能妥善解決。這項(xiàng)工作需要工信部的引領(lǐng)牽頭協(xié)調(diào)決策是十分關(guān)鍵的，不可欠缺的。

  再者，所謂“大企業(yè)帶頭停產(chǎn)32.5復(fù)合水泥”似有自告奮勇和無(wú)私奉獻(xiàn)之意。這對(duì)于一般的水泥廠和粉磨站是有示范和感召效果的，但是對(duì)于那些根本就不愿意停產(chǎn)的，正因此而面臨很可能要被淘汰的那一類水泥廠和粉磨站來(lái)說(shuō)，它們都會(huì)“金盆洗手”，停產(chǎn)32.5復(fù)合水泥嗎？故此應(yīng)該明確宣布，規(guī)定一個(gè)過(guò)渡性的期限，到期必須全國(guó)一律停止生產(chǎn)銷售32.5復(fù)合水泥，否則就是違規(guī)違法。充分發(fā)揮和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰法則，以及政府有關(guān)法規(guī)的權(quán)力淘汰落后產(chǎn)能合理合法，要加強(qiáng)和完善垂直監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法。主要依靠大企業(yè)的奉獻(xiàn)精神和模范帶頭行動(dòng)恐怕是難以感動(dòng)落后產(chǎn)能自動(dòng)退出市場(chǎng)的，而且如果長(zhǎng)此帶頭下去，這對(duì)大企業(yè)也不太公平，不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，因而這樣的帶頭或宜適可而止。

  總之，停止32.5復(fù)合水泥的生產(chǎn)是針對(duì)我國(guó)水泥工業(yè)國(guó)情的供給側(cè)改革的重大舉措，是一項(xiàng)調(diào)整水泥品種結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，大方向正確，值得試驗(yàn)，值得一搏，預(yù)期效果是利遠(yuǎn)大于弊，是積極進(jìn)取之道。但是其最終在各方面的效果如何，還須要我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中及時(shí)的調(diào)整完善，是否能達(dá)到有些計(jì)算中所說(shuō)的“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”的目標(biāo)，尚有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，愿與水泥界同仁共勉之。