喬龍德：主動(dòng)作為 轉(zhuǎn)型升級(jí)

  隨后喬龍德就本次會(huì)議召開的意義、取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)和停止32.5等級(jí)復(fù)合水泥生產(chǎn)的意義和停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥要解決好幾個(gè)問題等方面展開講話。

  一、這是水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)啟動(dòng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)

  為什么要召開如此大規(guī)模的會(huì)議？這不僅僅是停止生產(chǎn)32.5水泥的一個(gè)專題會(huì)議，更是貫徹國發(fā)〔2013〕41號(hào)文件關(guān)于“推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)”和國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件關(guān)于“停止32.5等級(jí)硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品”文件精神的具體舉措及水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)找準(zhǔn)找到載體之后的一大舉措，也是帶動(dòng)整個(gè)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次動(dòng)員大會(huì)。水泥是建材行業(yè)的龍頭，要為行業(yè)做出榜樣。今天要求所有建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都參加會(huì)議，就是因?yàn)閹缀趺總€(gè)建材產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面，轉(zhuǎn)型升級(jí)喊了十余年了，但還沒有真正在產(chǎn)品上升級(jí)，沒有產(chǎn)品作為載體的升級(jí)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)無法落地。我深信，今天的停止生產(chǎn)32.5水泥動(dòng)員大會(huì)，十年以后就會(huì)被歷史證明是一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉。二十年后，人們會(huì)將其視為水泥發(fā)展史上的里程碑。這是新的進(jìn)步的開始，是行業(yè)真正提升的開端，意義深遠(yuǎn)，標(biāo)志著水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)啟動(dòng)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

  二、取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)和停止32.5等級(jí)復(fù)合水泥生產(chǎn)都是水泥工業(yè)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志

  第一，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，直至取消32.5等級(jí)水泥都是水泥工業(yè)發(fā)展進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體象征和支撐點(diǎn)。我們大家天天在喊轉(zhuǎn)型升級(jí)，但十幾年了，沒有實(shí)質(zhì)的突破口。近三十年來水泥技術(shù)、裝備水平不斷創(chuàng)新，但是在一定程度上產(chǎn)品沒有得到相應(yīng)的提升。由于一些小企業(yè)，尤其是小粉磨站違規(guī)過量摻加混合材，導(dǎo)致在某種程度上水泥產(chǎn)品質(zhì)量反而下降了。技術(shù)裝備提升的目的是要從根本上提升產(chǎn)品質(zhì)量，延長使用壽命，增加與改善功能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，只有產(chǎn)品的質(zhì)量和性能提升了，產(chǎn)業(yè)才能升級(jí)。停止32.5水泥生產(chǎn)和取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)都是轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和支撐載體。

  第二，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥是在水泥工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下化解產(chǎn)能過剩、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障與規(guī)范市場有序公平競爭的有效途徑和措施，是貫徹國務(wù)院“去產(chǎn)能”、“補(bǔ)短板”在水泥行業(yè)的實(shí)際舉措。

  第三，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥有利于糾正和遏制少數(shù)中小企業(yè)，特別是小粉磨站利用32.5水泥嚴(yán)重超量摻加混合材，導(dǎo)致水泥產(chǎn)品質(zhì)量低劣和對工程建設(shè)帶來隱患。由于現(xiàn)有技術(shù)難以準(zhǔn)確檢測水泥中的混合材摻和量，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)難以控制，所以停止32.5等級(jí)水泥生產(chǎn)有利于遏制以假亂真的行為長期充斥市場。

  第四，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥有利于提高建筑工程質(zhì)量和各種基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，延長使用壽命。根本上來講，延長使用壽命，減少建了修、修了拆，這是最大的節(jié)能環(huán)保。提高水泥標(biāo)號(hào)的目的要落腳在產(chǎn)品的使用壽命、功能、節(jié)能減排和對社會(huì)的貢獻(xiàn)等方面，否則就會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源。所有的產(chǎn)品都是這個(gè)邏輯。水泥行業(yè)存在許多怪現(xiàn)象，例如生產(chǎn)42.5水泥與32.5水泥效益倒掛，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，不符合規(guī)律，不科學(xué)。國外許多國家水泥中允許摻加20%～30%混合材，而我們現(xiàn)在達(dá)到70%～80%，甚至更多。

  第五，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥有利于水泥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)集中度的提升?，F(xiàn)有生產(chǎn)32.5水泥的企業(yè)要么轉(zhuǎn)產(chǎn)42.5水泥，要么被標(biāo)準(zhǔn)倒逼退出市場，水泥行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營水平會(huì)得到提升，整個(gè)行業(yè)會(huì)加快進(jìn)步，進(jìn)而提升水泥在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

  產(chǎn)品要以滿足市場需求為目的。但市場需求本身也要提升，不能以滿足落后的需求為理由固守現(xiàn)有的水平不進(jìn)步，應(yīng)該服從社會(huì)進(jìn)步的需要。我們要用辯證、能動(dòng)的觀念去認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)市場的需求。市場需求一需要引領(lǐng)，二需要提升，衡量需求從根本上看要服從社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。產(chǎn)品質(zhì)量低，使用壽命短?！案焕?，地動(dòng)山搖”。在墻體材料改革專題會(huì)議上我講過多次，材料的本質(zhì)是質(zhì)量第一、功能多元合一。效果是衡量的根本，而不是片面地認(rèn)為綜合利用廢棄物越多越進(jìn)步，這不能本末倒置。在滿足質(zhì)量的前提下，決定吸納多少廢棄物，這才是科學(xué)的。國外建筑物的壽命是80年到100年，我們的才30年到40年，沒有高標(biāo)號(hào)、高質(zhì)量的建筑材料，長壽命的建筑和工程無從談起。材料工業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，第一是質(zhì)量,第二是功能,第三是綜合效能。我們要在遷就現(xiàn)實(shí)和面向未來中做出選擇，肯定要選擇發(fā)展進(jìn)步，所以該取消時(shí)就得取消。

  今天取消生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，可能未來還會(huì)取消42.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，這是歷史進(jìn)步的規(guī)律，如當(dāng)年取消機(jī)立窯一樣，如今已經(jīng)在搞第二代新型干法水泥技術(shù)，早期建設(shè)的日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線有些已在淘汰之列，要向高標(biāo)號(hào)、少量化、長壽命發(fā)展，這就是我們的目標(biāo)。在認(rèn)識(shí)上概念要清晰，否則就會(huì)動(dòng)搖。

  三、停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥要解決好幾個(gè)問題

  1.把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國務(wù)院文件精神上來，作為推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措。

  要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國發(fā)〔2013〕41號(hào)文件和國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文件精神的基點(diǎn)上，不再自以為是，不再爭論?，F(xiàn)在大方向、大前提都已經(jīng)明確，已經(jīng)過了爭論和討論的時(shí)候了，不要再爭論了，尤其是對“是否取消32.5等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的問題”。

  一直以來行業(yè)內(nèi)對此問題始終爭論不休，以前的爭論和討論是正常的、允許的，但今天已經(jīng)不是爭論和討論的時(shí)候了?！皟珊ο嗪馊∑漭p，兩利相權(quán)取其重”，我們必須在現(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā)展要求面前做出選擇。現(xiàn)實(shí)存在是過去追求過的目標(biāo)，我們今天的追求不能停留在過去的追求，今天我們追求和選擇的是新的未來和進(jìn)步，這才是歷史進(jìn)步的發(fā)展觀。我們是要向高端發(fā)展還是守住舊攤子原地踏步？心甘情愿守著32.5占60%以上比例這個(gè)水平嗎？有的同志說國外也有32.5水泥，32.5水泥在中國也有市場，這個(gè)觀點(diǎn)雖然有一定道理，但是小道理要服從大道理，我們不能因?yàn)?2.5水泥還有一定市場就只守?cái)傋釉靥げ?，不愿進(jìn)取，整天爭論不休。我們要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的改革，要開發(fā)市場，市場是能動(dòng)的、是可以由生產(chǎn)者能動(dòng)開發(fā)和引領(lǐng)的，而不是僵化不動(dòng)的。落后的產(chǎn)品存在一輩子，落后的需求也會(huì)存在一輩子。中國建材工業(yè)要超越引領(lǐng)世界建材工業(yè)的發(fā)展，守著60%以上的32.5水泥和無限制摻加混合材能說服世界嗎？總之，我們大家的目的是一致的，要統(tǒng)一到歷史進(jìn)步的發(fā)展觀上來。

  2.要全面理解與部署水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌部署全面落實(shí)。

  停止32.5等級(jí)復(fù)合水泥的生產(chǎn)只是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩的一部分工作。用標(biāo)準(zhǔn)和政策淘汰落后產(chǎn)能、組織錯(cuò)峰生產(chǎn)、推進(jìn)兼并重組、規(guī)范行業(yè)自律，全面取消32.5等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)等工作都要全面啟動(dòng)，齊頭并進(jìn)。從標(biāo)準(zhǔn)的角度按照〔2013〕41號(hào)文件要求，32.5系列水泥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全部取消，應(yīng)該注意的是制訂專用水泥標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也要提升，個(gè)別專用水泥標(biāo)準(zhǔn)將重新制定。淘汰落后產(chǎn)能要按照質(zhì)量、能耗、環(huán)保、安全四個(gè)指標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)政策的出臺(tái)與實(shí)施。錯(cuò)峰生產(chǎn)、節(jié)能限產(chǎn)、行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域治理等工作都要加強(qiáng)，設(shè)立區(qū)域水泥投資公司的試點(diǎn)，推進(jìn)大企業(yè)之間相互持股和產(chǎn)能置換工作要加快試點(diǎn)與突破。

  與此同時(shí)，應(yīng)該建議政府部門對原有32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的退稅政策全部轉(zhuǎn)移給42.5等級(jí)水泥。用1+1大于2的觀點(diǎn)考慮問題。32.5取消，熟料用量增大。水泥產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，消化成本的增加。

  3.要發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用。中國建材聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)和各省市協(xié)會(huì)要做出具體的停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的措施和安排，把工作落實(shí)到每一家水泥企業(yè)、生產(chǎn)線、粉磨站，一一督促落實(shí)。特別要重點(diǎn)檢查一些企業(yè)變相以粉煤灰、火山灰或者礦渣硅酸鹽水泥的名義繼續(xù)實(shí)際生產(chǎn)和銷售32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的情況。水泥標(biāo)委會(huì)要在標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)中發(fā)揮推動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。

  4.大企業(yè)要發(fā)揮帶頭表率作用，從今天動(dòng)員大會(huì)之后到2017年2月1日為過渡階段。2月1日起參會(huì)單位、所有水泥企業(yè)，特別是中國水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長單位為代表的大企業(yè)都要主動(dòng)停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥。大企業(yè)不要怕吃虧，開始可能要“吃虧”，但是要有所擔(dān)當(dāng)。全行業(yè)進(jìn)步發(fā)展了，大家的利益都在其中。

  對于停止生產(chǎn)和最終取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，媒體要做好政策引導(dǎo)、輿論宣傳工作，有針對性、有計(jì)劃性地持續(xù)宣傳報(bào)道1～2個(gè)月。樹立正面典型，批評(píng)不顧大局的行為。

  我們今天的會(huì)議是推進(jìn)全面停止32.5標(biāo)號(hào)復(fù)合硅酸鹽水泥生產(chǎn)的部署會(huì)；是確立制定專用水泥標(biāo)準(zhǔn)的啟動(dòng)會(huì)；是全面取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)會(huì)；也是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、推動(dòng)水泥工業(yè)向高端發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)員會(huì)；更是全面部署水泥工業(yè)貫徹落實(shí)34號(hào)文件迎接水泥行業(yè)2017年更好發(fā)展、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的動(dòng)員大會(huì)。我深信只要我們各方面的工作做到位，就會(huì)取得預(yù)期的效果。希望大家齊心協(xié)力，共同把這樣一件非常具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的行業(yè)大事辦好，從而體現(xiàn)水泥行業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)向高端發(fā)展的使命感，這是水泥行業(yè)歷史上的重大突破和進(jìn)步。