上海:臨港地區(qū)將建成全國(guó)最大的海綿城市

  記者4月21日從上海臨港管委會(huì)獲悉，臨港地區(qū)海綿城市建設(shè)交出首份答卷，首期樣板工程已完工?！昂＞d工程”讓城市既有“面子”，更有“里子”。

  海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱為“水彈性城市”。“海綿城市”在下雨時(shí)可以吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)又能將蓄存的水“釋放”并加以利用。

  臨港是上海首個(gè)國(guó)家級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，也是全國(guó)目前30個(gè)試點(diǎn)城市中最大面積的海綿城市，涉及臨港主城區(qū)、臨港森林一期、臨港國(guó)際物流園區(qū)和蘆潮港社區(qū)功能板塊，試點(diǎn)面積達(dá)79平方公里，包括7個(gè)示范區(qū)、15個(gè)項(xiàng)目包、100余項(xiàng)具體工程。臨港海綿城市試點(diǎn)提出了“5年一遇降雨不積水、100年一遇降雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的總體建設(shè)目標(biāo)。示范重點(diǎn)各有側(cè)重，已建區(qū)以問題為導(dǎo)向、新建區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，包括湖泊水體生態(tài)保護(hù)凈化示范區(qū)、商務(wù)街區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)廊道雨水滯蓄凈化示范區(qū)、已建城區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)、新建城區(qū)海綿工程建設(shè)示范區(qū)、圍墾區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)利用示范區(qū)、老城區(qū)積水改造河道綜合治理示范區(qū)等七類示范區(qū)，項(xiàng)目類型涵蓋公園與綠地、建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、水系整治與生態(tài)修復(fù)、管網(wǎng)建設(shè)，內(nèi)澇治理等。

  首期完工的樣板工程投資超過8億元，項(xiàng)目工程效果和示范引領(lǐng)作用近期在住建部專家組績(jī)效評(píng)估中得到充分肯定。

  其中，滴水湖環(huán)湖景觀帶采用了透水鋪裝，達(dá)到雨水就地下滲消納的要求。此外，還選用了透水盲管、生態(tài)濕地、生態(tài)駁岸等海綿技術(shù)，對(duì)地面雨水進(jìn)行收集凈化和處理。

  四漣河道工程采用了生態(tài)護(hù)岸、雨水排放口水質(zhì)凈化措施、植被緩沖帶等多項(xiàng)措施。

  新蘆苑屬于老城區(qū)海綿化改造項(xiàng)目，實(shí)施了雨水花園、高位花壇、調(diào)蓄凈化設(shè)施、生態(tài)停車場(chǎng)、透水鋪裝、雨水落管斷接、植草溝、地下儲(chǔ)水設(shè)施等舉措，并特別注重解決老百姓實(shí)際需求和提升小區(qū)居住環(huán)境。

  臨港污水收集系統(tǒng)工程是對(duì)原有污水處理設(shè)施的擴(kuò)建和提標(biāo)改造，是樣板工程中唯一的一個(gè)區(qū)域性工程，對(duì)海綿城市系統(tǒng)治理、末端處置方面具有重要意義。

  記者了解到，按照可復(fù)制可推廣的要求，臨港試點(diǎn)海綿城市建設(shè)在體制機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新探索，比如構(gòu)建了海綿城市整體化、系統(tǒng)性的規(guī)劃技術(shù)路線。通過編制《上海臨港試點(diǎn)區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》和三年實(shí)施計(jì)劃，明確海綿城市各項(xiàng)建設(shè)要求與規(guī)劃管控指標(biāo)。同時(shí)，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門在建設(shè)用地規(guī)劃或土地出讓環(huán)節(jié)對(duì)海綿城市相關(guān)目標(biāo)與指標(biāo)落實(shí)情況予以審查及審批。

  臨港地區(qū)還將根據(jù)項(xiàng)目成熟度和可行性，在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)選取二環(huán)帶海綿化城市公園項(xiàng)目作為PPP項(xiàng)目先行先試，在臨港地區(qū)擬建全國(guó)最大的“海綿體”。