一季度PPP凈增落地項(xiàng)目378個(gè) 投資額6369億元
2017年一季度，政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目繼續(xù)快速落地。4月28日，財(cái)政部PPP中心公布數(shù)據(jù)顯示，與2016年末相比，截至3月末，全國(guó)已簽約落地PPP項(xiàng)目?jī)粼?78個(gè)，投資額6369億元。
截至3月末，全國(guó)累計(jì)入庫(kù)PPP項(xiàng)目共計(jì)12287個(gè)，累計(jì)投資額14.6萬(wàn)億元，覆蓋31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆兵團(tuán)和19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)前三位的省份是是貴州、山東、新疆，占入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的32.4%。
其中，全國(guó)已簽約落地PPP項(xiàng)目累計(jì)1729個(gè)，投資額2.9萬(wàn)億元，落地率34.5%，落地項(xiàng)目數(shù)前五位的省份是山東、新疆、河南、四川、浙江，合計(jì)占比達(dá)到45%；落地項(xiàng)目投資額前五位的省份是山東、貴州、河北、北京、河南，合計(jì)占比為41%。
落地項(xiàng)目中，需政府付費(fèi)或者需政府部分付費(fèi)的項(xiàng)目占比較高，為74.4%。其中：政府付費(fèi)類(lèi)落地項(xiàng)目697個(gè)，投資8509億元，分別占落地項(xiàng)目總數(shù)和總投資額40.3%和29.6%；可行性缺口補(bǔ)助類(lèi)落地項(xiàng)目590個(gè)，投資14987億元，分別占落地項(xiàng)目總數(shù)和總投資額的34.1%和52.2%，可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目需政府部分付費(fèi)。
PPP項(xiàng)目按全生命周期分為識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行和移交5個(gè)階段，項(xiàng)目落地率是指執(zhí)行和移交兩個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)之和與準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交四個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)總和的比值。
值得注意的是，一季度全國(guó)入庫(kù)PPP項(xiàng)目退庫(kù)134個(gè)。財(cái)政部PPP中心稱(chēng)，退庫(kù)原因主要有三類(lèi)：一是項(xiàng)目不再采用PPP模式，有的項(xiàng)目缺乏對(duì)社會(huì)資本的吸引力；有的已通過(guò)其他模式完成了融資。二是項(xiàng)目重復(fù)入庫(kù)，有的項(xiàng)目實(shí)施主體所屬區(qū)劃更換，前后兩個(gè)區(qū)劃分別將該項(xiàng)目信息錄入項(xiàng)目庫(kù)；有的被納入了其他入庫(kù)項(xiàng)目，不再是獨(dú)立項(xiàng)目。三是項(xiàng)目停止，因產(chǎn)權(quán)糾紛、環(huán)境影響及規(guī)劃不成熟，無(wú)法推進(jìn)，已被政府叫停。
截至3月末，國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目（共三批）累計(jì)入庫(kù)700個(gè)，總投資1.7萬(wàn)億元。其中，國(guó)家級(jí)落地示范項(xiàng)目464個(gè)、投資額11900億元、落地率66.6%；其中一季度落地101個(gè)，投資額2520億元。
從落地國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目社會(huì)資本合作方類(lèi)型看，民營(yíng)企業(yè)（含民營(yíng)獨(dú)資和民營(yíng)控股）262家，占比36.6%；國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股）395家，占比55%；外商及港澳臺(tái)企業(yè)35家，占比5%。
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