環(huán)保部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)

  9月27日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行9月例行新聞發(fā)布會(huì)。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長崔書紅介紹環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有關(guān)情況，環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并共同回答記者關(guān)注的問題。

  劉友賓首先向媒體通報(bào)了環(huán)保垂改試點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)紅線和大氣重污染成因與治理攻關(guān)工作進(jìn)展情況。他說，目前河北、重慶、江蘇、山東、湖北、青海、上海、福建等試點(diǎn)省（市）均已完成垂改方案制定工作，環(huán)保垂直管理制度已經(jīng)落地見效，環(huán)境保護(hù)部將力爭(zhēng)在2018年6月底前完成全國省以下環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作。在生態(tài)保護(hù)紅線工作進(jìn)展方面，環(huán)境保護(hù)部和發(fā)展改革委牽頭成立了生態(tài)保護(hù)紅線部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《落實(shí)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見〉工作方案》等指導(dǎo)性文件，目前寧夏、上海、北京、天津、重慶、云南、江西、湖北、安徽、四川10個(gè)省市已完成生態(tài)保護(hù)紅線審核。為幫助地方解決實(shí)際難題，提升地方大氣污染防治能力，大氣重污染成因與治理攻關(guān)28個(gè)科研團(tuán)隊(duì)已下沉地方開展工作，為正在開展的京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)等環(huán)保重點(diǎn)工作提供科技支撐。

  崔書紅介紹，黨的十八大以來，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，加快推進(jìn)環(huán)評(píng)改革。在制度層面，一是法治建設(shè)取得突破，2016年9月1日實(shí)施新修改的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，同時(shí)將于10月1日起實(shí)施新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；二是環(huán)評(píng)審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，取消了水土保持、行業(yè)預(yù)審等環(huán)評(píng)的前置審批，約占環(huán)評(píng)審批數(shù)量50%的登記表項(xiàng)目從審批制改為備案制，取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)許可；三是分級(jí)分類管理進(jìn)一步優(yōu)化，下放57項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限。

  環(huán)境保護(hù)部近期在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)改革任務(wù)：一是針對(duì)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評(píng)“落地難”的問題，在宏觀層面“劃框子”，強(qiáng)化“三線一單”約束，同時(shí)初步制定了《“三線一單”編制技術(shù)指南》。二是針對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)邊界不清、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域“定規(guī)則”，推進(jìn)技術(shù)導(dǎo)則體系重構(gòu)，讓環(huán)評(píng)回歸本意。三是針對(duì)事中事后監(jiān)管不到位的問題，重點(diǎn)圍繞“查落實(shí)”，推進(jìn)體制機(jī)制改革。進(jìn)一步明確建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立抽查制度，加大對(duì)違法行為的處罰力度。

  針對(duì)記者提出的“抓環(huán)保會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”問題，崔書紅表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變，打著環(huán)保名義渲染環(huán)保政策因素加劇產(chǎn)品價(jià)格上漲，是一種擾亂市場(chǎng)的行為。環(huán)保督查沒有對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量造成影響，更不是推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接原因。加大環(huán)保倒逼力度，將劣幣驅(qū)逐出去，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保障廣大人民群眾的權(quán)益，才是環(huán)保督查的應(yīng)有之意。

  在回應(yīng)污染源監(jiān)管信息公開工作進(jìn)展時(shí)，劉友賓表示，環(huán)境保護(hù)部高度重視信息公開工作，把環(huán)境信息公開作為依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要抓手。在污染源監(jiān)管信息公開方面，發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息工作的通知，同時(shí)每個(gè)月向社會(huì)發(fā)布《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法實(shí)施的相關(guān)情況；在企業(yè)的環(huán)境信息公開方面，印發(fā)了《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》，目前有近一半的地市按要求公開了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)排污單位名錄。環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步修訂《信息公開辦法》，提高環(huán)境信息公開的可操作性，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開進(jìn)行簡(jiǎn)化和明確。