襄陽(yáng)市河道采砂實(shí)行“身份認(rèn)證”

7月10日，襄陽(yáng)市政府辦公室正式發(fā)布通知，《襄陽(yáng)市河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理辦法》經(jīng)市政府同意，公布實(shí)施。

《襄陽(yáng)市河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理是指對(duì)襄陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源按政企分開(kāi)原則，以政府決定的形式對(duì)其保護(hù)、開(kāi)采和利用實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。漢江襄陽(yáng)段及唐河、白河、唐白河襄州段各類采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)由市人民政府依法授予相關(guān)單位實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

河道采砂管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門、區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)河道采砂管理能力建設(shè)和信息化建設(shè)，將河道采砂管理工作納入河湖長(zhǎng)制管理，健全河道采砂管理的督查、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)制度。

被授權(quán)單位是河道采砂經(jīng)營(yíng)主體，按已批復(fù)的年度采砂實(shí)施方案辦理開(kāi)采許可證。取得河道砂石開(kāi)采權(quán)的被授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石礦業(yè)權(quán)出讓收益。河道砂石礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收和使用管理按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定確定。

因依法整治疏浚河道、航道、涉水工程等產(chǎn)生的棄砂需要綜合利用的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地人民政府報(bào)上一級(jí)河道采砂主管部門審批后依法處置。

采、運(yùn)砂安全堅(jiān)持屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)河道砂石開(kāi)采監(jiān)管主體。采砂船、運(yùn)砂船的所有權(quán)人或經(jīng)營(yíng)管理人是安全管理的直接責(zé)任人。應(yīng)急管理、水利、交通、公安等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

禁采期內(nèi)所有采砂船應(yīng)停止作業(yè)，集中?？俊?/p>

從事河道采砂，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照河道采砂許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、采砂控制量、開(kāi)采范圍、開(kāi)采高程和作業(yè)方式等進(jìn)行開(kāi)采；

（二）設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識(shí)，提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查；

（三）及時(shí)清運(yùn)砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽；

（四）不得在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置砂場(chǎng)、堆積砂石或者棄料；

（五）不得違反有關(guān)通航安全規(guī)定，不得向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通、損害通航條件；

（六）不得危及水工程、水文、橋梁、隧道、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全；

（七）法律、法規(guī)有關(guān)河道采砂的其他規(guī)定。

河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。

砂石采運(yùn)管理單使用《湖北省河道砂石采運(yùn)管理單》，一式四聯(lián)：

第一聯(lián)由監(jiān)管單位收?qǐng)?zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；

第二聯(lián)由采砂船舶業(yè)主收?qǐng)?zhí)，作為核對(duì)采砂量的依據(jù)；

第三聯(lián)由運(yùn)砂船舶業(yè)主收?qǐng)?zhí)，作為其運(yùn)輸砂石的證明；

第四聯(lián)由許可審批主管部門留存。

被授權(quán)單位，通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)運(yùn)輸服務(wù)，或通過(guò)其他方式組建標(biāo)準(zhǔn)化砂石運(yùn)輸車隊(duì)，實(shí)行密閉式運(yùn)輸、杜絕超限超載。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河道采砂預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)以及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織水利、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)改等主管部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行監(jiān)督管理。

今后，砂石采運(yùn)需要“身份證”。沒(méi)有“身份證”的非法砂石，將寸步難行！