長(zhǎng)株潭舉行商砼行業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議

  日前，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭住建委（局）、工程信息造價(jià)部門(mén)，長(zhǎng)株潭三市行業(yè)協(xié)會(huì)，南方新材料、中建西部建設(shè)、湖南牛力混凝土、湖南人健集團(tuán)等各方代表，在長(zhǎng)沙舉行今年第一次商砼行業(yè)改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，旨在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中共湖南省委、省政府關(guān)于打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署精神，深入推進(jìn)商砼行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建安全、環(huán)保、質(zhì)量、市場(chǎng)等四位一體行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，補(bǔ)齊高性能混凝土短板，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)機(jī)制，為長(zhǎng)株潭國(guó)家“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

  據(jù)湖南省混凝土與水泥制品行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)召集人易漢文介紹，2017年度，經(jīng)受了中央環(huán)保督察、湖南省安全檢查和環(huán)境治理整頓的洗禮，長(zhǎng)株潭3市預(yù)拌混凝土合法產(chǎn)能壓減為1.2億立方米，占全省32.4%。全年銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土3750萬(wàn)立方米，平均產(chǎn)能發(fā)揮率為31.25%，居全省前列；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入170億元，上交國(guó)家利稅12億元，取得了歷史最好成績(jī)。這些成績(jī)主要得益于深入開(kāi)展行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以南方新材料、中建西部建設(shè)、牛力混凝土、湖南人健集團(tuán)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，全面開(kāi)展環(huán)保站改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；得益于主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，從規(guī)劃布局和淘汰落后產(chǎn)能入手，湘潭、株洲兩市停批新建項(xiàng)目，長(zhǎng)沙市關(guān)停73家不符合環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的混凝土企業(yè)。三市住建部門(mén)協(xié)同協(xié)會(huì)、信息造價(jià)等部門(mén)，在行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，安全環(huán)保為根本，以市場(chǎng)運(yùn)行為紐帶，以綠色建筑、建設(shè)綠色城市為終極目標(biāo)，積極推進(jìn)綠色商砼發(fā)展。

  與會(huì)各方代表就深入開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色商砼基地規(guī)劃與建設(shè)、對(duì)非法產(chǎn)能（黑站）取締、市場(chǎng)秩序與信息造價(jià)、行業(yè)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)等問(wèn)題，展開(kāi)了深入討論。

  長(zhǎng)沙市住建委副主任陳杰剛認(rèn)為，按照長(zhǎng)沙綠色城市建設(shè)提質(zhì)提速，三環(huán)線以內(nèi)不保留混凝土攪拌站的要求，長(zhǎng)沙市混凝土企業(yè)大多規(guī)模小、布局分散，當(dāng)?shù)厣笆Y源枯竭，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈與應(yīng)收賬款居高不下等問(wèn)題，長(zhǎng)沙市政府批準(zhǔn)了2020年總產(chǎn)能為4500萬(wàn)立方米混凝土發(fā)展新規(guī)劃，以南方新材料、中建西部建設(shè)、牛力混凝土、民營(yíng)骨干企業(yè)為主力，本著“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的原則，以環(huán)保、安全、質(zhì)量、科技、市場(chǎng)為抓手，構(gòu)建“綠色商砼兩型長(zhǎng)沙”預(yù)拌混凝土發(fā)展新業(yè)態(tài)，服務(wù)長(zhǎng)沙市生態(tài)文明建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)指出，政府主管部門(mén)通過(guò)建立對(duì)企業(yè)環(huán)保、質(zhì)量、安全及運(yùn)輸?shù)刃畔⒒髷?shù)據(jù)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理智能化提供技術(shù)支撐。他充分肯定了南方新材料、中建西部建設(shè)等龍頭企業(yè)為行業(yè)健康發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

  株洲市住建局副局長(zhǎng)陳華仁指出，株洲市混凝土總產(chǎn)能約2000萬(wàn)立方米，去年產(chǎn)銷(xiāo)量約為450萬(wàn)立方米，產(chǎn)能利用率僅為22.5%。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿和補(bǔ)短板，這是供給側(cè)改革的重中之重，如何讓國(guó)家改革和發(fā)展的陽(yáng)光照射到混凝土行業(yè)，如何將混凝土行業(yè)發(fā)展放到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大背景下來(lái)研究和探索，以及混凝土行業(yè)既面臨傳統(tǒng)上下游產(chǎn)業(yè)的擠壓，又面臨裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)擠壓和沖擊。株洲市以混凝土環(huán)保站改造升級(jí)為契機(jī)，嚴(yán)格按照環(huán)保規(guī)劃、土地產(chǎn)權(quán)、改造時(shí)間等要求，控制新批新建，淘汰落后產(chǎn)能。通過(guò)混凝土行業(yè)管理辦公室對(duì)企業(yè)建立環(huán)保、質(zhì)量、安全等數(shù)據(jù)庫(kù)，切斷混凝土“黑站”進(jìn)入市場(chǎng)的通道。因地制宜將混凝土企業(yè)納入工業(yè)園區(qū)，建設(shè)綠色商砼樣板企業(yè)。他認(rèn)為，混凝土企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下，預(yù)示著行業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在加劇，已經(jīng)危及民生大事。從去年12月起，在政府部門(mén)指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同下，混凝土行業(yè)開(kāi)始執(zhí)行現(xiàn)款現(xiàn)貨的銷(xiāo)售政策，奪取原本屬于行業(yè)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)話語(yǔ)權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，能否堅(jiān)持下去，一是取決于長(zhǎng)株潭三市混凝土行業(yè)的自律，建議湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)抓好混凝土造價(jià)調(diào)研，協(xié)同信息造價(jià)、各市協(xié)會(huì)和企業(yè)，建立公平合理的價(jià)格指導(dǎo)體系，確保市場(chǎng)供應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)有序。他強(qiáng)調(diào)，業(yè)務(wù)費(fèi)才是影響行業(yè)健康發(fā)展最大的“毒瘤”，企業(yè)自律要先從取消“業(yè)務(wù)費(fèi)”開(kāi)始。

  長(zhǎng)沙市工程造價(jià)站站長(zhǎng)胡鵬飛分析指出，以往建筑業(yè)造價(jià)預(yù)算對(duì)采購(gòu)混凝土利潤(rùn)預(yù)留太高，致使造價(jià)定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了對(duì)接問(wèn)題。目前，長(zhǎng)沙市混凝土價(jià)格上漲，是受上游水泥和砂石等原材料價(jià)格大幅度上漲影響，造價(jià)部門(mén)嚴(yán)格按照市場(chǎng)采集信息，制定工程造價(jià)指導(dǎo)價(jià)格?；炷列畔⒃靸r(jià)是以直接生產(chǎn)成本（原材料采購(gòu)價(jià)格）、財(cái)務(wù)費(fèi)用（融資成本+設(shè)備折舊）、管理費(fèi)用（企業(yè)運(yùn)行費(fèi)+員工工資）、利稅等構(gòu)成的。她認(rèn)為，長(zhǎng)沙市混凝土與工程檢測(cè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場(chǎng)調(diào)研等方面作用，是無(wú)可替代且十分重要的。

  長(zhǎng)沙市混凝土與工程檢測(cè)協(xié)會(huì)、株洲市混凝土協(xié)會(huì)、湘潭市混凝土協(xié)會(huì)等與會(huì)代表就借三市融城融合發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建長(zhǎng)株潭混凝土市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢所欲言，提出了構(gòu)想。

  南方新材料科技有限公司總裁、湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚志雄首先對(duì)株洲市住建局副局長(zhǎng)陳華仁發(fā)起組織這次聯(lián)席會(huì)議表示感謝，對(duì)長(zhǎng)株潭三市住建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、造價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)行業(yè)和企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)表示感謝。他指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)，行業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從南方新材料來(lái)說(shuō)，去年取得的成績(jī)來(lái)之不易，主要體現(xiàn)在對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)供給側(cè)改革的貢獻(xiàn)上，因此受到了中國(guó)建材集團(tuán)的表彰。從湖南省混凝土行業(yè)來(lái)看，尤其是長(zhǎng)株潭混凝土行業(yè)，出現(xiàn)了新氣象，開(kāi)創(chuàng)了新局面。南方新材料把去產(chǎn)能作為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中國(guó)建材集團(tuán)關(guān)于南方新材料改革發(fā)展戰(zhàn)略，將攪拌站由100余家壓減至70余家，將產(chǎn)能由1.5億立方米壓減至6500萬(wàn)立方米，推動(dòng)了湖南混凝土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入開(kāi)展。與兄弟企業(yè)一道，構(gòu)建“行業(yè)發(fā)展命運(yùn)共同體”，爭(zhēng)取到各級(jí)政府部門(mén)大力支持，吸引了大小企業(yè)同仁的積極參與，行業(yè)逐步走出“惡性競(jìng)爭(zhēng)”誤區(qū)，全行業(yè)形成了高度重視環(huán)保、安全、質(zhì)量、市場(chǎng)等方面的廣泛共識(shí)，開(kāi)創(chuàng)了企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)社會(huì)和行業(yè)責(zé)任的新局面。

  譚志雄強(qiáng)調(diào)，行業(yè)發(fā)展需要政府支持，做好規(guī)劃發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，這是綱，綱舉才能目張。行業(yè)和企業(yè)要自立自強(qiáng)，這是一切工作的根本。歸根到底，要打好行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板和增效益，化解行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解決墊資銷(xiāo)售和應(yīng)收賬款居高不下歷史問(wèn)題，構(gòu)建混凝土市場(chǎng)新體系（統(tǒng)一稅制、統(tǒng)一合同版本、整體轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)取市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)、維護(hù)公平正義），從根本上結(jié)束劣幣驅(qū)逐良幣的歷史。