江西關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

  江西省委 江西省人民政府 關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見提出，要大力推進(jìn)綠色發(fā)展?？刂扑喈a(chǎn)能，發(fā)展高品質(zhì)水泥、專用水泥；加強(qiáng)水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能管理和高效利用，支持優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能輸出，嚴(yán)防新增低效低端產(chǎn)能，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

  中共江西省委 江西省人民政府 關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

  （2018年5月4日）

  為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，制定本意見。

  一、總體要求

  （一）重大意義

  工業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，制造業(yè)始終是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基所在。當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)格局正在深刻調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)迎來(lái)前所未有的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全省上下堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，取得顯著成效，總體進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，站在了新的起點(diǎn)上。但我省工業(yè)發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、質(zhì)效不高不優(yōu)等問(wèn)題還較突出，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)具有江西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)更均衡更充分發(fā)展的迫切需要，是開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義江西篇章的重大實(shí)踐。

  （二）總體思路

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合互動(dòng)、綠色促動(dòng)、開放帶動(dòng)、安全聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)江西制造向江西創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、江西速度向江西質(zhì)量轉(zhuǎn)變、江西產(chǎn)品向江西品牌轉(zhuǎn)變，重塑江西制造業(yè)輝煌，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  （三）基本原則

  ——改革創(chuàng)新。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量，推動(dòng)質(zhì)量變革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解工業(yè)強(qiáng)省的體制機(jī)制障礙，充分釋放發(fā)展活力，推動(dòng)效率變革。把創(chuàng)新擺在核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資源鏈、資金鏈、政策鏈，加快培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)動(dòng)力變革。

  ——提質(zhì)增效。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力調(diào)整存量、優(yōu)化增量、主動(dòng)減量、提高質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)向中高端延伸、產(chǎn)品向高附加值攀升。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)等要素配置，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)工業(yè)保持中高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  ——融合協(xié)同。深化兩化融合、軍民融合，促進(jìn)新一代信息技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，推進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的廣泛對(duì)接，引導(dǎo)數(shù)據(jù)流、技術(shù)流、資金流、人才流和物資流向產(chǎn)業(yè)匯聚，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展。

  ——綠色集約。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決守住生態(tài)底線和環(huán)保紅線。積極發(fā)展綠色工業(yè)，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，提高資源利用效率，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)資源集約型、環(huán)境友好型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

  ——開放合作。主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，積極開發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)引資引技引智并舉。著力增強(qiáng)聚集要素資源和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)對(duì)接，積極拓展海外市場(chǎng)，開展國(guó)際產(chǎn)能合作，提升工業(yè)開放發(fā)展水平。

  （四）主要目標(biāo)

  到2020年，總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益和創(chuàng)新能力同步提升，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

  ——總量進(jìn)一步壯大。制造能力和效率不斷提升，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增幅高于全國(guó)平均水平，總量力爭(zhēng)突破萬(wàn)億元、邁進(jìn)全國(guó)“萬(wàn)億俱樂部”。

  ——結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同步提檔升級(jí)，協(xié)同發(fā)展格局加速構(gòu)建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到18%以上，高耗能行業(yè)占比下降到35%以下。打造若干個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)億級(jí)、五千億級(jí)、千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群，打造30戶千億級(jí)、百億級(jí)企業(yè)。

  ——質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。工業(yè)質(zhì)量效益快速提升，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。力爭(zhēng)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)率高于全國(guó)平均水平，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)7%左右。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比“十二五”末下降18%、用水量下降10%。

  ——?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提升，工業(yè)創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)Ｒ&Ｄ經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到1.5%左右。數(shù)字化水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%以上，兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到85。打造一批有較強(qiáng)影響力和知名度的“江西制造”品牌。

  到2025年，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，智能制造、綠色制造模式廣泛應(yīng)用，形成若干國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先的龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重顯著提升，新的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力基本確立，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  （一）實(shí)施三大工程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

  1.實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化一產(chǎn)一策，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、龍頭企業(yè)倍增，培育一批水平領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

  電子信息與新型光電。聚焦半導(dǎo)體照明、集成電路封裝測(cè)試、通信設(shè)備、數(shù)字音視頻等核心領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克觸摸屏、高清攝像模組等關(guān)鍵元器件技術(shù)，加快硅襯底LED原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加大生物識(shí)別等前沿技術(shù)開發(fā)力度。做大做強(qiáng)LED與智慧照明、數(shù)字終端、新型顯示、智能觸控、多層電路板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，大力發(fā)展移動(dòng)智能終端、平板電腦、可穿戴設(shè)備產(chǎn)品，培育北斗導(dǎo)航、集成電路產(chǎn)業(yè)。提升南昌、吉安、贛州和贛江新區(qū)等地產(chǎn)業(yè)集聚水平，打造五千億級(jí)京九高鐵電子信息與新型光電產(chǎn)業(yè)帶。

  航空。主攻整機(jī)、大飛機(jī)機(jī)身和核心零部件研制，培育制造、運(yùn)營(yíng)及維修、服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。提升戰(zhàn)斗機(jī)、教練機(jī)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民機(jī)、運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)。提升直升機(jī)制造能力，發(fā)展多載重系列、多型號(hào)機(jī)種。積極發(fā)展固定翼飛機(jī)，突破公務(wù)機(jī)、輕型渦槳飛機(jī)和無(wú)人機(jī)，帶動(dòng)渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件發(fā)展。拓展大飛機(jī)部件、機(jī)身集成制造能力，爭(zhēng)取大飛機(jī)試飛基地落戶。建設(shè)飛行學(xué)院、民航適航審定中心。推進(jìn)南昌、景德鎮(zhèn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)。

  生物醫(yī)藥及大健康。主攻醫(yī)藥、醫(yī)療器械和康體養(yǎng)生三大領(lǐng)域。加強(qiáng)中藥、化學(xué)藥、生物藥、中藥保健品，以及醫(yī)學(xué)影像、放射治療、微創(chuàng)介入、血液透析等高端設(shè)備和耗材研制，發(fā)展遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診等個(gè)性化醫(yī)療、健康評(píng)估咨詢等服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，鞏固中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)，構(gòu)建以南昌為核心，宜春、撫州、贛州協(xié)同發(fā)展的“一核三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造中醫(yī)藥強(qiáng)省。

  光伏。增強(qiáng)制造、系統(tǒng)集成和應(yīng)用能力，重點(diǎn)發(fā)展低耗能硅料技術(shù)，提升電池、組件及配套產(chǎn)品研制能力和晶硅組件大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率，開發(fā)光伏建筑一體化集成系統(tǒng)及大型光伏發(fā)電站集成系統(tǒng)。開展高速公路光伏電站建設(shè)試點(diǎn)，大力推廣“光伏+”，推進(jìn)建筑分布式光伏發(fā)電全覆蓋。加快上饒、新余等地產(chǎn)業(yè)集聚，打造世界級(jí)晶硅電池及組件基地、全國(guó)領(lǐng)先的系統(tǒng)集成及應(yīng)用基地。

  新能源汽車及鋰電。新能源汽車主攻乘用車，發(fā)展客車、專用車；發(fā)展智能車聯(lián)網(wǎng)和語(yǔ)音導(dǎo)航、自動(dòng)駕駛、自動(dòng)泊車、人機(jī)交互、智能通訊等新興車載電子、車載互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車。推進(jìn)高比能量動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、先進(jìn)整車控制、車身輕量化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做強(qiáng)關(guān)鍵零部件。鋰電重點(diǎn)發(fā)展高能量密度、高安全性單體電池及正負(fù)極、隔膜、電解液等電池關(guān)鍵材料，推進(jìn)新型鋰離子動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快南昌、上饒、贛州、宜春、新余等地產(chǎn)業(yè)集聚，打造千億級(jí)新能源汽車及鋰電產(chǎn)業(yè)。

  移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快建設(shè)以位置感知、移動(dòng)通訊和位置計(jì)算為核心的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極謀劃布局建設(shè)5Ｇ網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)NB-IoT/eMTC/5G協(xié)同發(fā)展。發(fā)展硬件制造，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)識(shí)、傳感器、智能家居、金融支付、環(huán)境監(jiān)測(cè)、光學(xué)感知、智能穿戴、智能醫(yī)療健康等產(chǎn)品，培育一批制造企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧能源、智慧農(nóng)業(yè)、智能家居等應(yīng)用，打造一批應(yīng)用標(biāo)桿。力爭(zhēng)打造千億級(jí)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

  2.實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等推廣應(yīng)用，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。

  汽車及零部件。堅(jiān)持整車、零部件互動(dòng)，雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化整車結(jié)構(gòu)，鞏固輕型載貨汽車、輕型客車優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中高檔轎車、大型客車和專用汽車，提升乘用車比重。提高零部件研制能力，做大做強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、控制系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、汽車電子等，提高本地配套化率。支持企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷、售后、維護(hù)和功能升級(jí)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善售后服務(wù)體系，打造贛產(chǎn)整車及零部件知名品牌。

  有色金屬。聚焦銅、鎢、稀土等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)資源控制和開發(fā)利用能力。優(yōu)化冶煉能力，提升精深加工水平，大力發(fā)展高品質(zhì)銅材、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、高純鎢粉、高性能硬質(zhì)合金、稀土功能材料等高端產(chǎn)品。加強(qiáng)資源綠色清潔高效提取和循環(huán)利用、先進(jìn)合金材料制備、高純粉末制備等技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。推進(jìn)鷹潭“世界銅都”、贛州“中國(guó)稀金谷”建設(shè)，培育萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的有色金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。

  石油化工。提升石化產(chǎn)業(yè)深加工能力，鞏固原油冶煉優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展下游深加工產(chǎn)品，促進(jìn)煉化一體化發(fā)展，打造九江現(xiàn)代綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)有機(jī)硅新材料終端應(yīng)用和高端聚烯烴等化工新材料的研發(fā)生產(chǎn)，大力發(fā)展高端專用化學(xué)品、新型氟硅化學(xué)品、氯堿深加工產(chǎn)品。依法依規(guī)關(guān)閉小化工企業(yè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

  鋼鐵。推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)裝備升級(jí)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、家電、電工、海洋工程、油氣運(yùn)輸管線等領(lǐng)域用鋼產(chǎn)品，開發(fā)低能耗冶煉、節(jié)能高效軋制、全流程質(zhì)量檢測(cè)、預(yù)報(bào)和診斷、鋼鐵流程智能控制、新能源汽車用鋼、高端裝備用鋼等技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)汽車車輪鋼圈一體化成型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化新余、南昌、九江等地產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)組建大型鋼鐵集團(tuán)。

  建筑材料。大力推進(jìn)綠色發(fā)展?？刂扑喈a(chǎn)能，發(fā)展高品質(zhì)水泥、專用水泥、高性能混凝土、水泥制品。鞏固工業(yè)和建筑陶瓷、玻纖優(yōu)勢(shì)，發(fā)展玻纖復(fù)合材料，高端、節(jié)能、綠色建筑陶瓷和智能衛(wèi)浴產(chǎn)品，大力發(fā)展新型墻體材料。推動(dòng)非金屬新材料、新型化學(xué)建材、海綿城市用建材、裝配式部品部件產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)打造九江、萍鄉(xiāng)、高安等特色產(chǎn)業(yè)基地。

  食品。推動(dòng)向安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、便利方向發(fā)展。重點(diǎn)在糧食、果蔬、畜禽、肉制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、茶油、茶葉、功能保健食品等領(lǐng)域，加快機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化裝備應(yīng)用。推進(jìn)食品質(zhì)量安全信息追溯體系和誠(chéng)信管理體系建設(shè)。推廣原產(chǎn)地標(biāo)志和證明商標(biāo)制度。

  紡織服裝。推動(dòng)向環(huán)保、高端、時(shí)尚、都市方向發(fā)展。加強(qiáng)無(wú)水少水印染、數(shù)碼印花、功能性面料整理技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)紡織面料、苧麻、高端絲綢和家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織、差別化纖維等產(chǎn)品。推進(jìn)服裝個(gè)性化、時(shí)尚化、都市化，加快發(fā)展休閑男裝、都市女裝、時(shí)尚童裝、定制服裝、特殊服裝等產(chǎn)品，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)。提升南昌青山湖區(qū)、共青城、奉新等基地水平，打造全國(guó)重要的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中西部“時(shí)尚創(chuàng)意中心”。

  3.實(shí)施新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

  工業(yè)設(shè)計(jì)。培育設(shè)計(jì)主體，發(fā)展本土設(shè)計(jì)企業(yè)，積極引進(jìn)高水平設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)江西工業(yè)設(shè)計(jì)中心等平臺(tái)，培育一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加快設(shè)計(jì)成果應(yīng)用，發(fā)揮“工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新券”作用，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、制造企業(yè)對(duì)接合作。定期舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。

  大數(shù)據(jù)與云計(jì)算。加快建設(shè)“云上江西”和政務(wù)、工業(yè)等8朵主干云，以及若干特色子云和行業(yè)應(yīng)用云，構(gòu)建“1+8+N”云平臺(tái)體系。培育產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、交易等業(yè)務(wù)，培育數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。建設(shè)上饒、撫州、贛州等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。大力構(gòu)建平臺(tái)支撐、應(yīng)用牽引的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力，加快布局建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造和建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián)互通。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極引進(jìn)平臺(tái)企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)級(jí)平臺(tái)，支持電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)共建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作，為中小企業(yè)提供供需對(duì)接、集成供應(yīng)鏈等創(chuàng)新型應(yīng)用。培育一批工業(yè)APP。推進(jìn)“贛州‘中國(guó)稀金谷'+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)，探索深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”、大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新路徑。

  人工智能。重點(diǎn)發(fā)展智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)器件等。加強(qiáng)機(jī)器人整機(jī)研發(fā)與引進(jìn)創(chuàng)新，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人本體制造、系統(tǒng)集成和應(yīng)用服務(wù)，培育代步、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)等服務(wù)機(jī)器人，引進(jìn)減速器、電機(jī)伺服系統(tǒng)和控制器等零部件制造項(xiàng)目。加快發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、新型傳感器、3D打印、智能儀表及控制系統(tǒng)、智能電網(wǎng)、智能工程機(jī)械、智能環(huán)保設(shè)備。加強(qiáng)人工智能技術(shù)和產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用，培育若干人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，打造南昌世界級(jí)VR產(chǎn)業(yè)基地。

  （二）突出六大路徑，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

  4.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，持續(xù)高壓打擊“地條鋼”、嚴(yán)防“小煤窯”。加強(qiáng)水泥、玻璃、船舶、建筑陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能管理和高效利用，支持優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能輸出，嚴(yán)防新增低效低端產(chǎn)能，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建立權(quán)責(zé)明晰、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化自然資源、生態(tài)環(huán)境管理制度改革，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓、用能權(quán)有償使用和排污權(quán)交易等重點(diǎn)改革，提高資源要素配置效率，引導(dǎo)和促進(jìn)有限資源向高效率部門流動(dòng)聚集。

  5.深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立和完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、軍民協(xié)同，依托重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，組織實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施“一產(chǎn)一院”“一產(chǎn)一校”，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，組建新材料、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)研究院。優(yōu)化創(chuàng)新中心布局，在新材料、電子信息、航空、中醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批創(chuàng)新綜合體。聚焦航空、中醫(yī)藥、電子信息和新型光電、新能源新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，分行業(yè)制定發(fā)布技術(shù)路線圖，推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。打好企業(yè)技術(shù)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間推動(dòng)萬(wàn)戶規(guī)模以上企業(yè)完成新一輪高水平技術(shù)改造。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保護(hù)。

  6.促進(jìn)融合深度發(fā)展。推進(jìn)兩化深度融合。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造業(yè)，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)深度融合應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。實(shí)施智能制造“萬(wàn)千百十”工程，推廣應(yīng)用10000臺(tái)（套）智能裝備，打造1000家數(shù)字化車間、100家智能裝備生產(chǎn)企業(yè)、10個(gè)智能制造基地。普及推廣兩化融合管理體系貫標(biāo)，大力開展兩化融合試點(diǎn)，分領(lǐng)域、分行業(yè)打造一批兩化融合標(biāo)桿。實(shí)施企業(yè)上云計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)入網(wǎng)上云。推進(jìn)軍民深度融合，大力發(fā)展航空、軍民兩用電子信息、衛(wèi)星應(yīng)用等軍民融合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)景德鎮(zhèn)直升機(jī)等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)制造與服務(wù)協(xié)同，大力發(fā)展服務(wù)型制造，培育推廣定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包等新模式。

  7.加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，加快構(gòu)建綠色工業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，加快高耗能高耗水行業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者計(jì)劃，提高工業(yè)用能用水效率。扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和有毒有害原料替代，減少主要污染物排放，削減高風(fēng)險(xiǎn)污染物、揮發(fā)性有機(jī)物。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面開展園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)園區(qū)污水管網(wǎng)收集體系和集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，推動(dòng)再生資源高效利用，鼓勵(lì)發(fā)展汽車及零部件、機(jī)電、工程機(jī)械等再制造。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保服務(wù)。支持贛江新區(qū)等地開展綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)。

  8.擴(kuò)大工業(yè)開放合作。更高水平“引進(jìn)來(lái)”，深度融入長(zhǎng)珠閩，積極對(duì)接京津冀，加強(qiáng)省際產(chǎn)業(yè)板塊合作，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、高端制造、戰(zhàn)略資本，承接裝備制造、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)移。推進(jìn)與歐美、日本、韓國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家和港臺(tái)地區(qū)在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空制造、新能源新材料等高技術(shù)領(lǐng)域合作。更高水平“走出去”，對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際技術(shù)、產(chǎn)能合作，擴(kuò)大產(chǎn)品出口和戰(zhàn)略資源進(jìn)口。支持企業(yè)開展境外并購(gòu)和股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資，建立海外研發(fā)中心、制造基地和營(yíng)銷服務(wù)體系。

  9.推進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面落實(shí)安全生產(chǎn)要求。引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，深入開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣成熟、先進(jìn)、適用的安全科技成果和技術(shù)工藝，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，提高工業(yè)本質(zhì)安全水平。大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)工業(yè)信息安全保障中心和安全生產(chǎn)事故防范工程科技研發(fā)中心。

  （三）推進(jìn)五大行動(dòng)，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

  10.推進(jìn)重大項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)，每年謀劃儲(chǔ)備3000項(xiàng)左右投資億元以上重大項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“雙千”計(jì)劃，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1000項(xiàng)投資億元以上項(xiàng)目，推進(jìn)1000項(xiàng)投資億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。省級(jí)狠抓“三百一重”項(xiàng)目建設(shè)，每年推進(jìn)100個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、100個(gè)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)項(xiàng)目。打好招商引資整體戰(zhàn)，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資“一把手”工程，強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

  11.推進(jìn)企業(yè)梯次培育行動(dòng)。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注冊(cè)為企業(yè)。培育引導(dǎo)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，每年新增“小升規(guī)”企業(yè)1000戶左右。支持中小企業(yè)專注主業(yè)，大力培育“專精特新”企業(yè)，打造一批細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)。突出“行業(yè)抓龍頭、分級(jí)抓骨干”，省市縣聯(lián)合培育一批千億級(jí)、百億級(jí)和五十億級(jí)、十億級(jí)龍頭骨干企業(yè)。聚焦新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，落實(shí)寬容審慎監(jiān)管，積極發(fā)現(xiàn)、培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效，實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃，積極推動(dòng)企業(yè)改制上市。

  12.推進(jìn)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。提升“四基”能力，聚焦先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量突破一批核心基礎(chǔ)零部件、一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、一批先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)“四基”工程化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量建設(shè)，分類實(shí)施原材料、裝備、消費(fèi)品等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)牽頭和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，培育形成一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)行動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者和首席質(zhì)量官制度。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)大中型企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。制定實(shí)施制造業(yè)知名品牌培育管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開展“江西制造”精品認(rèn)定工作。按規(guī)定舉辦江西工業(yè)（制造業(yè)）博覽會(huì)。

  13.推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升行動(dòng)。打好開發(fā)區(qū)功能完善提升戰(zhàn)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，提升完善承載功能，推動(dòng)從基礎(chǔ)功能型向綜合服務(wù)型現(xiàn)代開發(fā)區(qū)升級(jí)。加快制定全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，整合空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)開發(fā)區(qū)空間整合、功能集合、產(chǎn)業(yè)聚合、體制融合，把開發(fā)區(qū)打造成為新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。完善支撐配套功能，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)孵化等公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、物流倉(cāng)儲(chǔ)、污水處理等生產(chǎn)配套設(shè)施和教育、醫(yī)療等生活配套設(shè)施。推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，建立綜合考評(píng)與分類考評(píng)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。

  14.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升行動(dòng)。聚焦開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、政策扶持等措施，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游配套企業(yè)和資源要素向開發(fā)區(qū)集聚，培育100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)集群、一批具有較強(qiáng)影響力的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深度融入電子信息、汽車、紡織等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，開展智慧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，突出高技術(shù)、高效益、高成長(zhǎng)性，“一鏈一策”打造10個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

  三、保障措施

  15.加大財(cái)政扶持力度。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、社會(huì)資本參與的工業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。逐步擴(kuò)大省級(jí)“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)資金規(guī)模。市、縣要建立相應(yīng)的投入機(jī)制。加大政府產(chǎn)業(yè)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目和重大技術(shù)攻關(guān)、重大應(yīng)用項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)兼并重組、小微企業(yè)以及重大技術(shù)裝備進(jìn)口等優(yōu)惠政策，加大對(duì)裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次等扶持力度。

  16.強(qiáng)化金融支持保障。編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)目錄，引導(dǎo)資金投向新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的信貸投入，逐步提高制造業(yè)貸款占全部貸款比重。鼓勵(lì)銀行按規(guī)定開展“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)和供應(yīng)鏈融資，繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”“中小通”和產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款等融資模式，緩解中小企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金池。提高直接融資占比，支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，支持中小微企業(yè)在江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債、綠色債券、短期融資券、中期票據(jù)等。積極發(fā)展創(chuàng)投、天使投資等股權(quán)投資基金。加快推進(jìn)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和南昌、贛州產(chǎn)融合作試點(diǎn)。

  17.保障重大項(xiàng)目用地。各地年度新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先保障首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)用地需求。建立重大工業(yè)項(xiàng)目用地審批綠色通道，優(yōu)先保障列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目供地。創(chuàng)新供地方式，推廣長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供地，彈性確定土地出讓年限。完善工業(yè)用地集約節(jié)約利用機(jī)制，實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃與土地利用率掛鉤，提高工業(yè)用地利用率。加大存量土地盤活挖潛力度，落實(shí)城鎮(zhèn)低效利用建設(shè)用地“二次開發(fā)”政策，提高工業(yè)用地容積率。建立用地跟蹤、監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)批后監(jiān)管。

  18.夯實(shí)工業(yè)人才支撐。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，落實(shí)中央關(guān)于企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)政策，對(duì)接國(guó)家重大人才工程和省“雙千人才”計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)10名具有一定國(guó)際影響力的企業(yè)家、100名經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)家、1000名省內(nèi)具有一定行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。加大力度培養(yǎng)和引進(jìn)掌握核心技術(shù)、擅長(zhǎng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，推進(jìn)“技興贛鄱”專項(xiàng)行動(dòng)，打造100萬(wàn)高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

  19.切實(shí)降低企業(yè)成本。持續(xù)深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。降低物流成本，落實(shí)國(guó)家降低物流成本的政策措施，選擇部分高速公路開展差異化收費(fèi)試點(diǎn)，降低交通通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大鐵海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)的政策補(bǔ)貼力度，提升贛江水道的通航能力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”。降低融資成本，暢通信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制，合理確定企業(yè)貸款利率，降低企業(yè)實(shí)際貸款成本。鼓勵(lì)有條件的地方按國(guó)家規(guī)定設(shè)立政府性擔(dān)?；鸹蝻L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。降低用能成本，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)電力直接交易，完善峰谷電價(jià)政策。降低人工成本，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)適度降低社保費(fèi)率，按照規(guī)定對(duì)困難企業(yè)給予延期繳費(fèi)支持。

  20.深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”江西工程，推進(jìn)“光網(wǎng)江西”“無(wú)線江西”建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，打造高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)、服務(wù)和公共治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放，加快建設(shè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持企業(yè)和社會(huì)建設(shè)數(shù)據(jù)交易交換平臺(tái)。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合，加快數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和共享。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、物流、旅游、商務(wù)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。

  四、組織實(shí)施

  21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工信委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市、縣要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保上下協(xié)同、齊抓共管、形成合力。

  22.完善推進(jìn)機(jī)制。召開工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)崛起表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步健全省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。建立工業(yè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立督查督辦機(jī)制，省委、省政府督查室定期對(duì)各地各有關(guān)部門工作落實(shí)情況開展督查，對(duì)進(jìn)度滯后的由領(lǐng)導(dǎo)小組約談其主要負(fù)責(zé)人。

  23.建立考評(píng)機(jī)制。加快制定完善適應(yīng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)估和考核體系。制定完善工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，增加工業(yè)發(fā)展成效在市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)中的比重，將工業(yè)強(qiáng)省考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  24.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)干練、敬業(yè)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。加大教育培訓(xùn)力度，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容列入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合推進(jìn)“五個(gè)一批”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，定期選派優(yōu)秀工業(yè)干部到市縣、部門、園區(qū)、企業(yè)鍛煉。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)工業(yè)干部隊(duì)伍，重用熟悉工業(yè)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部。

  25.營(yíng)造良好環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。實(shí)施負(fù)面清單管理，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，取締各種不合理收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），建立和完善動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力營(yíng)造主攻產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)攻工業(yè)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。