咸陽市生態(tài)環(huán)境局：督促水泥企業(yè)參加全國碳市場交易

4月21日，咸陽市2022年生態(tài)環(huán)境重點工作媒體通報會召開，市生態(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人劉鯤做相關工作通報。

劉鯤在通報中介紹說，2022年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，自覺把生態(tài)環(huán)保工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌推進污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，確保土壤、危廢、核與輻射環(huán)境安全，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。

劉鯤表示，為了更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2022年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將通過18項具體工作，協(xié)同推進咸陽高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

1、積極推動碳達峰行動。制定印發(fā)咸陽市《減污降碳協(xié)同增效實施方案》《咸陽市“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》。積極參與全國碳市場建設，指導3家發(fā)電企業(yè)做好全國碳交易市場第二個周期履約，督促水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)參加全國碳市場交易。實施煤化工企業(yè)建設二氧化碳捕集項目。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，扎實做好“全國低碳日”系列宣傳活動。

2、健全綠色發(fā)展制度體系。加強生態(tài)環(huán)境污染源頭防控，構建以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動“三線一單”成果在規(guī)劃編制、政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入，推進規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革。扎實做好排污許可證后審計式監(jiān)管，推進固體廢物納入排污許可工作，建立健全以排污許可為核心的環(huán)境管理體系。

3、主動服務高質(zhì)量發(fā)展。精心謀劃渭北旱塬和渭河流域綠色生態(tài)帶建設。堅持和完善生態(tài)環(huán)境領域助推高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，簡化審批手續(xù)，減少對企業(yè)不必要干擾。全面落實服務“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?，積極助力疫情防控、“兩新一重”、央企進咸、能源保供、民生工程等項目落地。

4、突出打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持源頭防控、綜合施策，編制咸陽市空氣質(zhì)量改善行動計劃，持續(xù)開展大氣污染防治“一市一策”駐點跟蹤研究工作，系統(tǒng)推進“工煤車塵燃”綜合治理。打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動，實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，確保全年重污染天數(shù)同比減少。打好臭氧污染攻堅戰(zhàn)。實施臭氧污染天氣差異化管控，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，遏制臭氧濃度增長趨勢。打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。持續(xù)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，開展重型燃氣貨車污染控制裝置專項檢查，推廣新能源或清潔能源汽車。加強非道路移動機械污染防治監(jiān)管。打好大氣面源污染治理攻堅戰(zhàn)。開展市城區(qū)主要道路積塵負荷監(jiān)測考核。堅持煙花爆竹全域全時段禁售禁燃，嚴格生物質(zhì)露天焚燒量化考核。

5、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《咸陽市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《國考斷面“一斷一策”水體達標方案》。深入開展泔河、清河流域綜合治理，持續(xù)推進涇河流域水生態(tài)健康調(diào)查評估，全面完成渭河干流入河排污口排查，“一口一策”推進問題排污口整治；配合住建等部門加快推進雨污分流、污水處理廠提標改造、醫(yī)療廢水處理設施建設和縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查整治；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)調(diào)整劃分工作，加強水源地規(guī)范化建設。

6、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，推動土壤污染重點監(jiān)管單位開展隱患排查整改和綠色化改造，確保受污染耕地安全利用率達到92%。嚴格建設用地土壤環(huán)境準入管理，依法督促擬用途變更為“一住兩公”地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理，指導三原、淳化、興平、永壽、涇陽等縣市實施好中省農(nóng)村環(huán)保專項資金項目，持續(xù)推進涇陽縣農(nóng)村黑臭水體治理試點項目。加強地下水污染防治，建設國家地下水污染防治試驗區(qū)。積極申報國家“無廢城市”，持續(xù)做好省人大固廢法執(zhí)法檢查問題整改工作，開展工業(yè)企業(yè)固體廢物傾倒排查整治、固廢社會源信息化APP管理系統(tǒng)和工業(yè)園區(qū)集中收集試點，切實做好醫(yī)療廢物安全處置，全力保障疫情防控。

7、強化自然保護地監(jiān)督管理。開展“綠盾2022”自然保護地強化監(jiān)督和遙感監(jiān)測問題整治，提升生態(tài)修復和生物多樣性保護水平。積極推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，指導旬邑、淳化爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。

8、強力推進中省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。扎實開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治專項行動，精心制定第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改方案，強力推進第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實，堅持整改問題清單化調(diào)度，突出抓好典型案例整改，確保按期完成整改任務。協(xié)調(diào)督促相關單位認真辦理群眾環(huán)境投訴，切實解決好群眾身邊環(huán)境問題。

9、健全完善法規(guī)政策體系。出臺渭河流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”補償《實施方案》《生態(tài)環(huán)境行政處罰程序規(guī)定》和《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰事項清單（第二批）》。積極推進環(huán)境信用評價工作，有序推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。開展2021年度生態(tài)損害賠償案件線索排查，完成陜西華彬雅店煤業(yè)、涇陽冠業(yè)生物凈化2家企業(yè)生態(tài)環(huán)境損害索賠。

10、健全環(huán)境治理全民行動體系。制定《咸陽市2022年全面提升公民生態(tài)文明意識實施方案》，建設生態(tài)文化主題公園，加快教育基地升級改造，開展“六·五”環(huán)境日系列宣傳活動，營造全民參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。加強生態(tài)環(huán)境信息公開、輿情處置和宣傳引導，積極回應社會關切。

11、完善環(huán)境監(jiān)測體系。理順市、縣環(huán)境監(jiān)測事權和經(jīng)費保障機制，出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設規(guī)劃，開展環(huán)境監(jiān)測機構績效評估，舉辦全市第三屆環(huán)境監(jiān)測技術大比武，加快補齊能力建設短板。健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加快功能區(qū)噪聲、交通污染專項、環(huán)境空氣輻射等自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，推動環(huán)境監(jiān)測向自動化、智能化、信息化邁進。切實加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，壓實企業(yè)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測主體責任，開展環(huán)境監(jiān)測機構質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大對涉嫌數(shù)據(jù)造假的懲戒和打擊力度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真準全。

12、健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。加強執(zhí)法監(jiān)測大練兵，統(tǒng)籌開展涉氣工業(yè)企業(yè)、涉水重點企業(yè)、工業(yè)爐窯等專項執(zhí)法檢查行動，強化司法銜接，凝聚執(zhí)法合力，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪。不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推進非現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動工作機制，加快推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機構規(guī)范化建設，切實提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。

13、統(tǒng)籌推進信息化監(jiān)管平臺建設。出臺《咸陽市生態(tài)環(huán)境信息化體系建設“十四五”規(guī)劃》，有序推進“智慧環(huán)保”綜合指揮中心建設，整合大氣污染防治綜合監(jiān)管平臺，啟動生物質(zhì)視頻監(jiān)控二期項目建設，持續(xù)推進企業(yè)門禁、涉氣排污單位設備用電工況監(jiān)管系統(tǒng)建設，完成遙感監(jiān)測、黑煙抓拍設施和“天地車人”綜合管理平臺項目建設。健全熱點網(wǎng)格管理體制，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管能力水平。

14、強化生態(tài)環(huán)境風險防范。完善環(huán)境應急預案體系，開展企事業(yè)單位環(huán)保設施安全生產(chǎn)評估、“十四五”流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“南陽實踐”工作，以及環(huán)境應急培訓和演練，提前做好流域環(huán)境應急準備，切實提高應急處置能力。

15、加強環(huán)境治理項目建設。編制2022年生態(tài)環(huán)境治理項目總體實施方案，開展中省生態(tài)環(huán)境專項資金項目監(jiān)督檢查和績效評價，完善生態(tài)環(huán)境保護項目儲備庫系統(tǒng)及專家?guī)旖ㄔO，加快生態(tài)治理項目建設。

16、持續(xù)強化政治建設。全面落實新時代黨的建設總要求，深化鞏固黨史學習教育成果，學深悟透黨的十九屆六中全會精神，開展好黨的二十大學習教育，精心組織、系統(tǒng)培訓、深入研討，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化文明單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)先進基層黨組織。

17、堅持全面從嚴治黨。發(fā)揚偉大建黨精神和刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。持續(xù)落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀宣傳教育，運用“三項機制”走活干部輪崗交流“一盤棋”，扎實開展何發(fā)理嚴重違紀違法案以案促改，構建風清氣正的良好政治生態(tài)。

18、全面加強干部隊伍建設。開展“能力作風提升年”活動，優(yōu)化激勵擔當、倡導實干的選人用人機制，打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保障和組織保障。