湖南發(fā)布重要通知，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省自然資源廳

　　湖南省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知

　　各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、擴(kuò)大裝配式建筑實(shí)施范圍

　　（一）除《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）及《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2018〕216?號(hào)）中規(guī)定的項(xiàng)目范圍外，下列新建建筑項(xiàng)目也應(yīng)采用裝配式建筑，并達(dá)到《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中裝配率要求。

　　1．市州中心城市老城區(qū)居民小區(qū)新建（改擴(kuò)建）且建筑高度100米以下的社會(huì)投資商品房項(xiàng)目；

　　2．各市州人民政府規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的裝配式建筑項(xiàng)目。

　?。ǘ└鶕?jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意湖南省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)》（建辦市函〔2019〕410號(hào)），長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)等7個(gè)市、縣（區(qū)）列入鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)范圍。各試點(diǎn)市、縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，制定符合本地實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)一批鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑高度100米以上的新建住宅和農(nóng)村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的低多層住宅項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。

　　二、納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批內(nèi)容

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源主管部門在審批工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)符合裝配式建筑實(shí)施范圍的新建建筑項(xiàng)目，應(yīng)按照我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)要求，將裝配式建筑要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目各審批階段的各環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格把關(guān)。

　　（一）在“項(xiàng)目策劃生成”階段，各級(jí)自然資源主管部門要統(tǒng)籌考慮裝配式建筑的發(fā)展要求，將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，并在土地出讓或劃撥時(shí)納入地塊規(guī)劃條件。在土地供應(yīng)中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。為保證裝配式建筑要求落實(shí)到位，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭細(xì)化有關(guān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)依法依規(guī)追究責(zé)任。

　?。ǘ┰凇傲㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可”階段，各級(jí)發(fā)展改革主管部門應(yīng)在項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前，以我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額為依據(jù)審查建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總投資；各級(jí)財(cái)政主管部門在出具政府投資項(xiàng)目資金安排意見時(shí)，應(yīng)將我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額作為項(xiàng)目總投資審查依據(jù)之一。

　?。ㄈ┰凇笆┕D審查”階段，應(yīng)按照《湖南省綠色裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》查驗(yàn)裝配式建筑相關(guān)要求，并將指標(biāo)填寫在施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況報(bào)告書上；達(dá)不到裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的項(xiàng)目，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況報(bào)告書。

　?。ㄋ模┰凇俺醪皆O(shè)計(jì)審查”階段，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在受理初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，應(yīng)將裝配式建筑相關(guān)要求納入初步設(shè)計(jì)審查內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┰凇敖ㄔO(shè)監(jiān)督和竣工驗(yàn)收”階段，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將裝配式建筑項(xiàng)目是否按審查合格的施工圖施工、是否達(dá)到裝配率要求，納入工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)督范圍；對(duì)擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的，項(xiàng)目業(yè)主單位必須整改到位，并重新予以竣工驗(yàn)收備案。

　　上述工程項(xiàng)目審批過程中，原則上不允許采用傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工方式，如因特殊原因需變更的，須報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段各環(huán)節(jié)原審批部門同意。

　　三、落實(shí)裝配式建筑獎(jiǎng)懲措施

　?。ㄒ唬?duì)裝配式建筑年度占比任務(wù)完成較好的市州和嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑審批管理的各級(jí)職能部門，予以全省通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)裝配式建筑年度占比任務(wù)完成較好的市州，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金安排中給予適當(dāng)傾斜。

　?。ǘ?duì)未能完成本地區(qū)本年度裝配式建筑占比目標(biāo)任務(wù)的市州和不執(zhí)行省市有關(guān)裝配式建筑相關(guān)文件規(guī)定、未按裝配式建筑要求履行審批管理的各級(jí)職能部門，予以全省通報(bào)批評(píng)。

　?。ㄈ?duì)授予“湖南省裝配式建筑示范項(xiàng)目”的工程，在省級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)推薦評(píng)選和工程招投標(biāo)中給予適當(dāng)加分；對(duì)具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)且在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中業(yè)績突出的裝配式鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦為施工總承包試點(diǎn)單位。列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金安排中給予適當(dāng)傾斜。

　?。ㄋ模?duì)不按要求進(jìn)行裝配式建筑建設(shè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，納入湖南省建筑市場不良信用信息采集范圍，并向社會(huì)公布。

　　四、加強(qiáng)裝配式建筑宣傳培訓(xùn)

　　各市州要貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28?號(hào)）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2018〕216號(hào)）文件要求，宣傳普及裝配式建筑相關(guān)知識(shí)，大力推介裝配式建筑示范工程和先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)校企合作，加快全省裝配式建筑設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、施工圖審查等專業(yè)人員的培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和職業(yè)院校開展裝配式建筑人才培訓(xùn)。制定構(gòu)件生產(chǎn)、現(xiàn)場裝配、灌漿等裝配式建筑關(guān)鍵崗位職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，盡快突破我省裝配式建筑人才瓶頸。

　　各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政等部門，依據(jù)本通知要求，制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案。

　　本通知自2019年12月18日起施行，有效期至2024年12月17日止。

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　湖南省自然資源廳湖南省財(cái)政廳

　　2019年12月18日