礦產(chǎn)資源規(guī)劃無環(huán)評將不予審批

  環(huán)境保護(hù)部、國土資源部近日就做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作聯(lián)合發(fā)出通知明確提出，國土資源主管部門在組織編制有關(guān)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。未依法編寫環(huán)境影響篇章或說明、環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

  為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，切實(shí)統(tǒng)籌好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、國土資源局要做好以下三方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，二是準(zhǔn)確把握礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本要求，三是嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查。

  通知要求，礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過程中，應(yīng)堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，及時開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，充分吸納規(guī)劃環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不利環(huán)境影響的對策措施，強(qiáng)化資源開發(fā)合理布局、節(jié)約集約利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)。規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃環(huán)評的落實(shí)情況和實(shí)際效果等納入規(guī)劃評估重要內(nèi)容；對于有重大環(huán)境影響的規(guī)劃，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門。

  通知要求，分類開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)評工作。需編寫環(huán)境影響篇章或說明的礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括：全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國及省級地質(zhì)勘查規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、重點(diǎn)礦種等專項規(guī)劃。需編制環(huán)境影響報告書的礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括：省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，國家規(guī)劃礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地開發(fā)利用規(guī)劃?？h級礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，各省級人民政府有規(guī)定的按照其規(guī)定執(zhí)行。

  通知要求，礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)立足于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)資源綠色開發(fā)，分析規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)性和資源環(huán)境制約因素，預(yù)測規(guī)劃實(shí)施對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、水環(huán)境、土壤環(huán)境等的影響范圍、程度和變化趨勢，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的信息公開與公眾參與，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策措施。

  通知還分別對全國、省級、設(shè)區(qū)的市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃環(huán)境影響評價做出具體要求。

  通知明確提出，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送礦產(chǎn)資源規(guī)劃草案時，應(yīng)將環(huán)境影響篇章或說明、環(huán)境影響報告書一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。國土資源主管部門在審批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為規(guī)劃審批決策的重要依據(jù)。