[獨(dú)家]用水要遵法

  環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布“第一批環(huán)境保護(hù)督察整改方案全部公開”環(huán)境政務(wù)管理信息。信息稱，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察于2016年7月至8月實(shí)施督察進(jìn)駐，組織對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8?。▍^(qū)）開展督察工作，并于2016年11月全部完成督察反饋。8?。▍^(qū)）黨委和政府高度重視，按照要求組織制定了督察整改方案。并按國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室要求，已于2017年4月30日前完成整改方案公開工作。

  督查既督查政也督查企。瀏覽8?。▍^(qū)）環(huán)境保護(hù)督察整改方案，要整改的內(nèi)容著實(shí)不少。不過，這次涉及到水泥行業(yè)的內(nèi)容著實(shí)很少，這里一是指概括來看少，二是相比電力、鋼鐵、化工、有色要少（得多）。這一事實(shí)旁證了水泥行業(yè)在環(huán)保上是努力的，對(duì)社會(huì)是負(fù)責(zé)任的，進(jìn)步是顯著的。

  當(dāng)然，這一進(jìn)步取得要從兩個(gè)方面看。一是環(huán)保部門對(duì)水泥企業(yè)盯得緊；二是水泥企業(yè)企業(yè)遵紀(jì)守法較為自覺。這次夸下自己似也不為過。值得稱贊的還有江西省加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。著力提高危險(xiǎn)廢物處置能力，推進(jìn)贛北水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目建設(shè)，確保2018年底前建成運(yùn)行。黑龍江省哈爾濱市利用水泥窯協(xié)同處置飛灰項(xiàng)目徹底解決飛灰處置難題。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置飛灰項(xiàng)目建設(shè)。說明了水泥生產(chǎn)所具有環(huán)保屬性正在不斷為社會(huì)所認(rèn)同，水泥行業(yè)能為環(huán)保事業(yè)出大力。

  從督查反映出的問題有在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)需退出保護(hù)區(qū)、在建成區(qū)或在主城區(qū)以及布局不合理的水泥企業(yè)要加快退城入園或?qū)嵤┌徇w。這需要涉及到的水泥企業(yè)按當(dāng)?shù)卣姆桨嘎鋵?shí)。

  在督查反映出的問題中有一項(xiàng)似是第一次作為公開信息見到，問題是指有一家水泥企業(yè)違規(guī)使用水資源，違規(guī)取用地下水。該企業(yè)所在市經(jīng)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查了69家用水企業(yè)，有23家存在違規(guī)使用水資源問題，這家水泥企業(yè)赫然在列?；蛟S企業(yè)有法不責(zé)眾隨眾心態(tài)，或許有不能吃虧心態(tài)，或許有不取白不取心態(tài)，擅自取用地下水。

  水泥生產(chǎn)用水采用循環(huán)系統(tǒng)，生產(chǎn)過程中廢水量少，經(jīng)處理后可回用，日需補(bǔ)充新鮮水量不大。另一塊是職工生活用水，這部分廢水須經(jīng)生活污水處理后可再用于生產(chǎn)用水。在以往被舉報(bào)的案例中，也僅有過水泥企業(yè)因沒對(duì)生活廢水進(jìn)行處理排放接受處罰的個(gè)別案例。違規(guī)使用水資源案例似乎還沒有公開見到過。同地其他違規(guī)使用水資源的都是些熱電企業(yè)、化工企業(yè)、能源企業(yè)等，他們都是用水大戶，水泥企業(yè)這樣的用水小戶也去摻和，也被“綁斬”，這才真是虧大了！現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卣姆桨敢蠹涌焖粗脫Q工程建設(shè)和封井工作。在2016年底前，完成該水泥企業(yè)的中水置換地下水工作。

  《中華人民共和國水法》規(guī)定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。在法律責(zé)任上明確，有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

  這個(gè)違規(guī)使用水資源的案例，反映出個(gè)別水泥企業(yè)存在用水法律意識(shí)的淡薄。這個(gè)案例對(duì)業(yè)內(nèi)也次是警示，業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，合法用水、合理用水，節(jié)約和保護(hù)水資源。